按照審計(jì)署關(guān)于審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”的工作部署，廣東省審計(jì)廳進(jìn)一步解放思想，積極探索高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式審計(jì)發(fā)展路子，通過創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目安排機(jī)制，創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目組織方式，創(chuàng)新溝通銜接和成果共享機(jī)制，不斷推動(dòng)“兩統(tǒng)籌”相關(guān)部署要求落地生效，為大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用提供了重要保障。

一、創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌。廣東省審計(jì)廳緊緊圍繞審計(jì)署工作要求和省委、省政府中心工作，強(qiáng)化全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一管理，出臺(tái)了《廣東審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)審計(jì)工作高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的指導(dǎo)意見》，“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃審計(jì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮好政策跟蹤、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等平臺(tái)作用，加強(qiáng)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合和相互銜接。一是探索建立政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)與各專業(yè)審計(jì)的融合機(jī)制。靈活采取“上審下”和“同級(jí)審”組織方式，整合全省審計(jì)資源，分期、分級(jí)、分地域持續(xù)開展，集中優(yōu)勢(shì)力量聚焦審計(jì)重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合反映區(qū)域性、普遍性問題。二是實(shí)行省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行“橫向到邊”全覆蓋審計(jì)。按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的工作思路，將大數(shù)據(jù)審計(jì)與送達(dá)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等有機(jī)結(jié)合。三是組織對(duì)省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行實(shí)行“縱向到底”全覆蓋審計(jì)。統(tǒng)一組織省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合開展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì)，并選取部分省級(jí)專項(xiàng)資金和相關(guān)政策措施落實(shí)情況作為全省各級(jí)財(cái)政專題審計(jì)內(nèi)容開展上下聯(lián)動(dòng)審計(jì)。

二、創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目組織方式統(tǒng)籌。廣東省審計(jì)廳以審計(jì)全覆蓋為目標(biāo)，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，大膽創(chuàng)新審計(jì)理念，加大全省審計(jì)“一盤棋”力度，積極探索融合式、嵌入式、“1+N”等審計(jì)項(xiàng)目組織方式，積極推進(jìn)跨層級(jí)、跨專業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)資源的優(yōu)化配置，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)之間的上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作，發(fā)揮整體合力。一是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目組織管理，上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)做好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排和組織實(shí)施上的溝通協(xié)調(diào)，盡量避免不同審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同一地域、同一單位、同一事項(xiàng)重復(fù)審計(jì)，盡量安排由同一個(gè)審計(jì)組對(duì)同一個(gè)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。二是調(diào)動(dòng)全省審計(jì)力量大力開展異地交叉審計(jì)。按照“五統(tǒng)一”（全省統(tǒng)一審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)一工作方案，統(tǒng)一審計(jì)時(shí)間，統(tǒng)一組織方式和統(tǒng)一定性處理），由省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組成審計(jì)組，異地交叉實(shí)施縣級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；創(chuàng)新扶貧審計(jì)組織方式，由被幫扶地市審計(jì)局及幫扶地市審計(jì)局組成聯(lián)合審計(jì)組，異地交叉開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧跟蹤審計(jì)；由市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組成審計(jì)組，異地交叉開展保障性安居工程跟蹤審計(jì)，省廳派出督導(dǎo)組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。三是積極實(shí)施融合式審計(jì)。由同一審計(jì)組分三個(gè)階段“無縫對(duì)接”實(shí)施財(cái)政暫存暫付款掛賬審計(jì)調(diào)查、取消車輛通行費(fèi)債務(wù)情況專題審計(jì)調(diào)查等3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目；同步開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；同步開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資源資產(chǎn)離任審計(jì)。四是大力推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)分析能力，有效縮短在被審計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間，提高數(shù)據(jù)利用能力和審計(jì)工作效率。

三、創(chuàng)新溝通銜接和成果共享機(jī)制。廣東省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，推動(dòng)形成審計(jì)工作合力。一是省廳與審計(jì)署廣州特派辦建立了通暢的工作交流機(jī)制，擬聯(lián)合出臺(tái)《加強(qiáng)廣東審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”工作意見》。在政策落實(shí)跟蹤審計(jì)中明確各自審計(jì)范圍，共享相關(guān)數(shù)據(jù)資料和審計(jì)成果；協(xié)同開展公共投資審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，在審計(jì)過程中加強(qiáng)溝通協(xié)作和審計(jì)信息共享，審計(jì)結(jié)束后加強(qiáng)審計(jì)成果共享；協(xié)同研究出臺(tái)多項(xiàng)工作措施，推動(dòng)債務(wù)審計(jì)工作順利開展，共同組成調(diào)研組完成防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“深調(diào)研”任務(wù)。二是建立健全全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理溝通機(jī)制。成立全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌委員會(huì)，加強(qiáng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，定期舉辦全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃分片培訓(xùn)研討班，對(duì)計(jì)劃管理工作進(jìn)行總結(jié)和研討，推動(dòng)重點(diǎn)問題共同研究和解決，暢通上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交流渠道，形成全省上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、同頻共振的審計(jì)監(jiān)督整體合力。三是制定審計(jì)成果共享運(yùn)用管理辦法，在符合保密規(guī)定和相關(guān)工作要求的情況下，對(duì)統(tǒng)籌組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共同實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)審計(jì)成果和信息共享，努力實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”，有效提升審計(jì)工作質(zhì)量和監(jiān)督效能，促進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。

通過“三個(gè)創(chuàng)新”工作舉措，減少重復(fù)審計(jì)、進(jìn)點(diǎn)次數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間、被審計(jì)單位填報(bào)資料，有效推進(jìn)了“兩統(tǒng)籌”工作順利開展，進(jìn)一步提高了審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。（曾玲）