2019年3月至5月，云南省審計廳統(tǒng)一組織16個州（市）及129個縣（區(qū)、市）審計機關(guān)，通過“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，對全省涉企收費管理及降費措施落實情況進行了審計調(diào)查，力促降費減負政策措施貫徹落實，助力營造良好的營商環(huán)境。

一是精心制定工作方案，明確審計重點。重點聚焦清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批中介服務事項、涉企保證金和降低社保費率等政策措施，對國家及云南省出臺的130多個降費減負政策文件進行了認真研究和全面梳理，最終確定審計調(diào)查的重點。

二是充分運用大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)疑點問題。通過集中采集分析數(shù)據(jù)，篩選確定了審計疑點和疑點數(shù)據(jù)，分發(fā)各級審計機關(guān)核查。各地審計機關(guān)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，結(jié)合該廳下發(fā)的疑點，對相關(guān)企業(yè)（單位）和個人進行延伸審計調(diào)查。

三是周密安排部署，及時答疑解惑。審計調(diào)查工作實施階段，該廳共計編發(fā)14期審計工作動態(tài)，實時對相關(guān)政策法規(guī)、問題處理處罰原則、典型性普遍性的問題解答等事項進行了發(fā)布，并根據(jù)工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整審計調(diào)查的內(nèi)容和重點。

四是扎實開展審計調(diào)查，有力揭示問題。本次審計調(diào)查重點揭示了個別職能部門貫徹落實降費減負政策措施不到位，部分地區(qū)繼續(xù)違規(guī)收取已明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費、政府性基金，未按規(guī)定降低收費標準，無依據(jù)收取涉企保證金，繼續(xù)違規(guī)收取目錄清單之外的涉企保證金，超標準預留建設(shè)工程質(zhì)量保證金，未按規(guī)定及時降低部分社會保險費繳費費率等降費減負方面存在的問題。

五是提出意見建議，推動政策落實。針對審計發(fā)現(xiàn)問題，建議有關(guān)部門、單位和地區(qū)在貫徹落實減稅降費相關(guān)政策和工作要求時，應制定具體承接措施和目標任務，細化方案，明確責任主體，建立健全保障機制；進一步完善收費公示制度，繼續(xù)加大對降費政策的宣傳和監(jiān)督檢查力度，堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為；進一步加強對涉企保證金進行清理規(guī)范，制定、完善管理制度，強化監(jiān)督檢查，堅決制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為，嚴肅查處違規(guī)向企業(yè)收取保證金等問題。（李玥帆 傅蓓）