今年以來，廣西壯族自治區(qū)審計廳積極推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步拓展投資審計深度和廣度，聚焦該區(qū)投融資體制改革，開展政府和社會資本合作（PPP）項目專項審計調(diào)查，以PPP模式推廣情況為切入點，重點調(diào)查了自治區(qū)本級、6個設(shè)區(qū)市PPP模式相關(guān)管理監(jiān)管體制、機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行情況，以及146個PPP項目的實際開展情況。專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)該區(qū)項目庫建設(shè)、管理未能實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，部分落地的PPP項目執(zhí)行不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位；PPP項目融資渠道、推介手段單一，使用者付費模式項目少，市場開放程度不夠等問題，提出了及時理順關(guān)系，出臺全區(qū)政府和社會資本合作項目操作規(guī)程；拓寬PPP項目融資渠道，遴選推介一批付費機(jī)制合理、補(bǔ)短板、政府和社會資本雙贏的PPP項目，利用PPP模式吸引民間投資，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力等審計建議。并形成審計信息報送自治區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門，且將審計發(fā)現(xiàn)的問題列入自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計工作報告，向自治區(qū)人大常委會報告。

自治區(qū)高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真組織抓好審計整改，落實審計建議。自治區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出批示，要求認(rèn)真研究，完善機(jī)制。自治區(qū)政府召開專題會議，部署解決PPP模式存在的問題。自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室將其列入重點督查督辦事項，并將審計廳開展此次專項審計調(diào)查的做法作為典型經(jīng)驗向全區(qū)推廣。同時，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳今年出臺了《廣西壯族自治區(qū)審計整改辦法（試行）》，健全審計整改長效機(jī)制，進(jìn)一步推動審計整改。

根據(jù)審計提出的審計建議，自治區(qū)理順了該項工作的牽頭管理，完善了協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確自治區(qū)財政廳成立專門小組牽頭PPP項目推進(jìn)工作，解決了過去PPP工作財政系統(tǒng)、發(fā)改系統(tǒng)權(quán)責(zé)不明、信息封閉，推進(jìn)工作“兩張皮”問題；自治區(qū)財政廳組織自治區(qū)發(fā)展改革委等部門赴云南、貴州、四川等地深入學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗，按照審計建議，從各領(lǐng)域梳理了一批適宜采用PPP模式的建設(shè)項目擇機(jī)推介，著手組織財政、工程、法律專家及金融機(jī)構(gòu)赴全區(qū)各地指導(dǎo)，規(guī)范PPP推廣工作；牽頭組織有關(guān)部門在剖析存在的問題、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究出臺該區(qū)關(guān)于PPP管理方面的操作規(guī)程、配套政策及金融扶持政策等。自治區(qū)發(fā)展改革委依托廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺，開設(shè)PPP項目專欄，動態(tài)更新PPP項目推介及進(jìn)展情況。

同時，相關(guān)市縣也積極采納審計建議，對審計提出的問題進(jìn)行細(xì)致深入的研究，認(rèn)真落實整改。如百色市扎實開展完善合同條款，對績效考核條款進(jìn)行細(xì)致約定，政府付費金額與績效考核結(jié)果掛鉤；規(guī)范項目執(zhí)行，PPP協(xié)議政府審核公示、明確PPP項目的采購方式、敦促社會資本方資金按時到位；加強(qiáng)項目庫管理，及時更新PPP項目推進(jìn)情況，對不符合政策要求的項目予以及時退庫等工作，審計整改深入有效。（金彪）