江西省從2020年開始，在省直行政機(jī)關(guān)全面實(shí)行零基預(yù)算，不讓財(cái)政資金趴在賬上“睡大覺”，以此完善財(cái)政資金預(yù)算績效管理機(jī)制，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。

2019年，江西省審計(jì)廳對全省109個(gè)省直行政單位財(cái)政資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分省直行政機(jī)關(guān)對財(cái)政政策落實(shí)不到位、預(yù)算執(zhí)行約束力不強(qiáng)、財(cái)政資金使用績效不高，一些省直行政單位讓財(cái)政資金趴在賬上“睡大覺”。問題不是出在使用環(huán)節(jié)上，而是出在預(yù)算編制環(huán)節(jié)的不科學(xué)與預(yù)算審批環(huán)節(jié)的軟約束上。

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的以上突出問題，省審計(jì)廳向省委、省政府呈報(bào)審計(jì)專報(bào)，提出了強(qiáng)化預(yù)算約束、實(shí)行零基預(yù)算，加強(qiáng)資金清理、盤活存量資金，建立問責(zé)機(jī)制、促進(jìn)資金績效等審計(jì)建議。這一建議得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省財(cái)政廳為此積極行動(dòng)起來并抓好整改落實(shí)，建立實(shí)有賬戶資金定期清理機(jī)制，組織開展了省級(jí)單位存量資金清理，盤活存量資金36億元，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)支出；同時(shí)改進(jìn)預(yù)算編制辦法，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，從2020年開始在省直行政機(jī)關(guān)全面實(shí)行零基預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)對所有的預(yù)算支出，均以零為基數(shù)，不考慮以前的執(zhí)行情況；建立健全財(cái)政制度7項(xiàng)，建立完善財(cái)政資金預(yù)算績效管理機(jī)制，做到花錢必問效，無效必問責(zé)。（鐘金平 成暉）