為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”工作，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效能，今年以來，遼寧省沈陽(yáng)市審計(jì)局精心謀劃審計(jì)計(jì)劃，從源頭抓起，著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，分層次、分模塊安排審計(jì)項(xiàng)目；靈活統(tǒng)籌組織方式，多領(lǐng)域、多角度有機(jī)組合，將統(tǒng)籌思想貫穿于審計(jì)執(zhí)行全過程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果最大化，切實(shí)提高審計(jì)工作效能。

一、強(qiáng)化計(jì)劃管理，從源頭做好項(xiàng)目分配與資源規(guī)劃

一是捋清脈絡(luò)，做到三維統(tǒng)籌，即審計(jì)項(xiàng)目縱向、橫向與分管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)維度的統(tǒng)籌。縱向統(tǒng)籌為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間統(tǒng)籌，即上下級(jí)統(tǒng)籌。橫向統(tǒng)籌為審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)類型間統(tǒng)籌，如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目間統(tǒng)籌。同時(shí)，綜合考慮項(xiàng)目輕重緩急與分管領(lǐng)域職能等因素，將分管局長(zhǎng)內(nèi)部與全局統(tǒng)籌融合在縱向、橫向兩個(gè)層次中，做出相應(yīng)的資源配置與規(guī)劃。二是細(xì)化環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。除了按以往明確審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)、重點(diǎn)、完成時(shí)限等要素外，增加明確了項(xiàng)目開始、提交審理、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等時(shí)間及審計(jì)人員數(shù)量、主審配備等要素。在此基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和成果進(jìn)行日常跟蹤與反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保審計(jì)任務(wù)保質(zhì)、有序完成。

二、加強(qiáng)縱向統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果最大化

一是加強(qiáng)與上機(jī)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌。為避免重復(fù)審計(jì)，今年以來，該局加強(qiáng)了與審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦、遼寧省審計(jì)廳等上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)配合。如社保審計(jì)處在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物審計(jì)等3個(gè)與審計(jì)署統(tǒng)籌的項(xiàng)目中，采用混合編組、分級(jí)與聯(lián)合實(shí)施等多種組合方式開展審計(jì)。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果共享機(jī)制，即審計(jì)成果中關(guān)于該市的部分內(nèi)容可以納入該局能夠融合的項(xiàng)目中，也可采用信息等方式呈報(bào)市政府。二是加強(qiáng)與下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌。利用市局?jǐn)?shù)據(jù)分析平臺(tái)，為各區(qū)、縣（市）審計(jì)局提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換服務(wù)，統(tǒng)一分析并下發(fā)數(shù)據(jù)分析疑點(diǎn)，統(tǒng)一審計(jì)底稿、報(bào)告模板，大大緩解了區(qū)（縣、市）審計(jì)力量、技術(shù)不足的壓力。

三、科學(xué)橫向統(tǒng)籌，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)效

一是加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)統(tǒng)籌。為避免部門預(yù)算全覆蓋審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)交叉，利用大數(shù)據(jù)分析出審計(jì)疑點(diǎn)后，凡已有審計(jì)組在被審計(jì)單位開展專項(xiàng)審計(jì)的，采取由專項(xiàng)審計(jì)組代為完成審計(jì)疑點(diǎn)的核查工作。如財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、退役軍人局等部門預(yù)算核查工作均由專項(xiàng)審計(jì)組落實(shí)。二是加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)之間的統(tǒng)籌。上半年，全市投資領(lǐng)域重點(diǎn)安排了4個(gè)項(xiàng)目，主要為城建計(jì)劃審計(jì)調(diào)查、億元以上投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)調(diào)查等，被審計(jì)單位交叉難以避免。為此，該局采用融合式、嵌入式等審計(jì)項(xiàng)目組織方式，將4個(gè)投資項(xiàng)目同時(shí)開展、同時(shí)進(jìn)點(diǎn)、同一審計(jì)內(nèi)容統(tǒng)一安排，以被審計(jì)單位為陣地實(shí)行條塊管理，3個(gè)處室分別負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、行政執(zhí)法局3個(gè)部門的審計(jì)事項(xiàng)及聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，各審計(jì)組各司其職，分工協(xié)作，審計(jì)成果單獨(dú)與綜合利用相結(jié)合，做到一審多果、一果多用。

四、創(chuàng)新統(tǒng)籌方式，各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合

一是創(chuàng)新黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌。該局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處在對(duì)區(qū)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田審計(jì)中，將審計(jì)點(diǎn)作為臨時(shí)黨支部，把黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)研究融為一體，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目研討的同時(shí)穿插政治理論學(xué)習(xí)，既將黨的理論貫穿實(shí)際，又提高了審計(jì)工作效率。二是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)籌。在新民高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田審計(jì)中采用1+N審計(jì)模式，同時(shí)開展扶貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治項(xiàng)目審計(jì)，做到對(duì)一個(gè)地區(qū)一個(gè)審計(jì)組僅進(jìn)點(diǎn)一次。同時(shí)，根據(jù)各項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)要求，有效統(tǒng)籌審計(jì)內(nèi)容，如有的項(xiàng)目注重審新追舊、有的追求動(dòng)態(tài)反映、有的需要考慮審計(jì)事項(xiàng)連續(xù)性等要素，按照不同項(xiàng)目側(cè)重不同，確定各自項(xiàng)目?jī)?nèi)容的深度及項(xiàng)目間關(guān)聯(lián)與銜接。（任麗華）