今年，山東省泰安市審計(jì)局對全市2018至2019年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在政策落實(shí)和發(fā)展方面還需繼續(xù)推進(jìn)，建議市民政部門進(jìn)一步完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善管理規(guī)范、改善服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，完善并充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院和城市社區(qū)日間照料中心服務(wù)功能。

市民政部門高度重視，制定整改方案，扎實(shí)有效推進(jìn)審計(jì)整改。針對農(nóng)村幸福院未能發(fā)揮應(yīng)有作用的問題，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幸福院管理運(yùn)營的意見》，對農(nóng)村幸福院進(jìn)行等級評定，實(shí)行分級規(guī)范管理。對于達(dá)不到等級評定標(biāo)準(zhǔn)且處于長期閑置的幸福院，限期整改，拒不整改或整改不到位，予以摘牌，并對相關(guān)資金資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和收回。鼓勵(lì)有條件的地方通過政府購買服務(wù)委托專業(yè)組織托管運(yùn)行，完善文化娛樂、日間照料、送餐助餐、上門探視、緊急救助等服務(wù)功能，提高農(nóng)村幸福院的專業(yè)化服務(wù)水平，推動(dòng)建立政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村幸福院長效運(yùn)行機(jī)制。

針對城市社區(qū)日間照料中心主要功能未發(fā)揮問題，結(jié)合全國第五批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市工作，以市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)了《泰安市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)對完善并充分發(fā)揮社區(qū)日間照料中心服務(wù)功能提出具體要求。結(jié)合居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，圍繞老年人的身邊、床邊、周邊，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。推動(dòng)街道層面建設(shè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心或日間照料中心，發(fā)展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)，構(gòu)建全人群、全領(lǐng)域、全過程的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。

目前，規(guī)劃建設(shè)10處具備綜合服務(wù)功能的街道級養(yǎng)老服務(wù)中心、30處社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)中心、20處社區(qū)老年食堂，推動(dòng)社區(qū)日間照料中心向養(yǎng)老服務(wù)綜合體發(fā)展，為老年人提供長短期托養(yǎng)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂、交通接送等養(yǎng)老服務(wù)，打造15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。（周瑩）