近期，北京市審計局堅持“向統(tǒng)籌要效率、靠創(chuàng)新提效能”，以提質(zhì)增效為落腳點，以完善組織方式為抓手，在“1托N”地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，將區(qū)級部分黨的工作機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、法院、檢察院、公安分局的市管干部及區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目整體打包，單獨成立部門審計組，多項舉措創(chuàng)新開展區(qū)級市管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

一是加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進工作開展。制定《區(qū)級部門市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)項目審前分析工作方案》《部門經(jīng)濟責(zé)任審計審前分析操作指南》，明確審前分析和現(xiàn)場實施階段的內(nèi)容及重點，列示了重大經(jīng)濟事項決策、預(yù)算執(zhí)行等八個方面29項常見問題的類型、分析步驟及取證方法等內(nèi)容，有針對性地指導(dǎo)審前分析及現(xiàn)場取證工作。進一步梳理市區(qū)兩級各項經(jīng)費管理制度，統(tǒng)一審計取證方式。

二是明確崗位職責(zé)，合理配置審計資源。面對人少任務(wù)重的實際情況，部門審計組建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，明確項目主審及小組長在審前分析、現(xiàn)場實施及報告整理階段的主要職責(zé)和工作內(nèi)容，由主審統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施，統(tǒng)一上傳下達領(lǐng)導(dǎo)要求、工作部署及現(xiàn)場實施過程中需要及時解決的問題。同時，認真梳理被審計單位的類型特點、工作職責(zé)，按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度等內(nèi)容調(diào)整小組人員分工，不斷完善審計資源配置，提高審計效率。

三是注重審前分析，共享數(shù)據(jù)分析成果。強化前期準備和審前分析。整合審計通知書及審計所需資料清單需求，統(tǒng)一送達被審計單位，以減少疫情期間的人員流動。由專人解答被審計單位疑問，統(tǒng)一資料標準及樣式，統(tǒng)一接收審計資料。創(chuàng)新審計方式和工作模式。結(jié)合疫情防控要求，圍繞工作方案及操作指南的內(nèi)容，采取遠程和現(xiàn)場辦公相結(jié)合的方式，發(fā)布審前分析實施周計劃，明確每周的分析內(nèi)容及重點工作，強化審前分析的進度把控和質(zhì)量控制，增強審前分析的系統(tǒng)性和有效性

四是強化溝通配合意識，打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘。注重組內(nèi)溝通。審前準備階段，項目主審及小組長保持密切交流，了解每個小組以前年度審前分析與現(xiàn)場實施階段的整體情況，充分聽取各組的意見與建議，提前謀劃各階段工作；現(xiàn)場實施階段，各審計小組相互交流，協(xié)調(diào)合作，統(tǒng)籌完成各部門延續(xù)性和關(guān)聯(lián)性事項的取證工作。注重與其它審計組的溝通。積極對接黨政組相關(guān)事項，主動提供人才引進政策及工作開展情況、案件信息等線索，貫通審計取證的證據(jù)鏈。注重與市局各部門的溝通。就數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、分析利用等事項，積極對接數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)處室等部門，共享審計內(nèi)容、審計方法及審計成果。

五是聚焦政策要求和部門特點，重點關(guān)注政策落實等內(nèi)容。圍繞政府過“緊日子”和厲行節(jié)約的工作要求以及被審計單位特點，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，關(guān)注各部門在疫情防控、財政資金提質(zhì)增效等重大政策上的貫徹落實情況。圍繞這些審計對象的特點，重點關(guān)注刑事案件從偵辦、公訴到審判各環(huán)節(jié)的程序履行，監(jiān)察、組織、公安等部門對公職人員違規(guī)違紀處理等相關(guān)工作是否到位，以及資產(chǎn)配備及使用、財政資金節(jié)約集約利用等情況。

六是保持審計評價標準一致，深化審計結(jié)果運用。對審計發(fā)現(xiàn)的共性問題，統(tǒng)一進行定性處理，并按照統(tǒng)一標準進行責(zé)任界定，促進審計文書定性、審計處理的規(guī)范化，提高審計質(zhì)量。通過對近幾年相關(guān)部門經(jīng)濟責(zé)任審計成果進行匯總研究，總結(jié)提煉出審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性、苗頭性問題，分析問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，提出多項預(yù)防措施與合理建議，發(fā)揮審計“查病”“治已病”“防未病”的經(jīng)濟體檢作用。

此次經(jīng)濟責(zé)任審計，通過設(shè)立部門審計組的新方式，在業(yè)務(wù)管理、重大經(jīng)濟事項決策制度、大額資金支出、預(yù)算執(zhí)行管理、資產(chǎn)管理等方面向被審計對象提出了審計意見建議，促進了各單位完善內(nèi)部管理，進一步規(guī)范了權(quán)力運行，也為今后開展地方黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計探索了新的工作思路。（張衡）