近年來(lái),廣東省深圳市寶安區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、區(qū)委區(qū)政府中心工作加強(qiáng)謀劃,堅(jiān)持查出問(wèn)題與解決問(wèn)題并重,致力健全完善審計(jì)整改監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,努力為寶安區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一、堅(jiān)持源頭治理,以審計(jì)整改促進(jìn)提升社會(huì)治理能力水平
一是區(qū)委審計(jì)委員會(huì)統(tǒng)籌抓總,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前部署指揮整改工作。區(qū)委書(shū)記組織召開(kāi)區(qū)委審計(jì)委員會(huì),區(qū)長(zhǎng)多次召開(kāi)區(qū)政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì),在全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會(huì)議暨處級(jí)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、區(qū)政府廉政工作會(huì)議上,不定期通報(bào)審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改推進(jìn)情況。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后11次主持召開(kāi)審計(jì)整改專題會(huì)議,以推動(dòng)區(qū)中心工作順利開(kāi)展、歷史遺留問(wèn)題解決和民生實(shí)事落實(shí)到位為導(dǎo)向,要求各單位提高政治站位、彌補(bǔ)制度缺陷、堵塞管理漏洞,分類施策、責(zé)任到人,將審計(jì)整改作為提高業(yè)務(wù)管理水平的重要抓手。二是市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改,確保以改促建取得實(shí)效。以市對(duì)區(qū)績(jī)效考評(píng)為抓手,全力推動(dòng)上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目涉及寶安區(qū)問(wèn)題的整改工作。區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)先后6次帶隊(duì)前往審計(jì)署深圳特派辦、市審計(jì)局,加強(qiáng)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通匯報(bào)。市審計(jì)局2次到寶安開(kāi)展整改“回頭看”,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)歷史遺留問(wèn)題、機(jī)制體制改革等疑難復(fù)雜問(wèn)題整改,對(duì)審計(jì)整改效果進(jìn)行檢查評(píng)估,確保整改落實(shí)落到實(shí)處。三是督導(dǎo)約談強(qiáng)化整改,“紅臉出汗”成為常態(tài)。2018年以來(lái),分管副區(qū)長(zhǎng)3次約談10個(gè)部門“一把手”,督導(dǎo)審計(jì)整改工作。區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子也分別針對(duì)36個(gè)審計(jì)查出問(wèn)題共約談22個(gè)整改責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,推動(dòng)完成13個(gè)重要整改事項(xiàng),以“舉一反三、以點(diǎn)帶面”之力打通審計(jì)監(jiān)督“最后一公里”。
二、“四輪驅(qū)動(dòng)”完善機(jī)制,構(gòu)建多維整改監(jiān)督體系
一是健全人大監(jiān)督審計(jì)整改工作機(jī)制。2019年12月出臺(tái)《深圳市寶安區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作監(jiān)督的辦法》,推動(dòng)整改監(jiān)督制度化長(zhǎng)效化,增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性。區(qū)政府每年將上一審計(jì)年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)的工作報(bào)告(含績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目)及整改落實(shí)情況報(bào)告報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審議,由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓整改,接受人大代表現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和滿意度測(cè)評(píng)。二是強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。先后出臺(tái)了《深圳市寶安區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作辦法(試行)》《關(guān)于規(guī)范各部門協(xié)助配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的通知》《區(qū)委巡察辦、區(qū)審計(jì)局關(guān)于建立巡察與審計(jì)工作協(xié)調(diào)的意見(jiàn)》等,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等監(jiān)督力量的貫通,對(duì)落實(shí)整改工作存在不作為、慢作為問(wèn)題的,在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案例和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。三是掛鉤部門年度績(jī)效考核機(jī)制。將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況納入各部門、街道年度績(jī)效考核指標(biāo)。將重大項(xiàng)目審計(jì)整改結(jié)果納入政府督查事項(xiàng),以周報(bào)、月報(bào)按項(xiàng)逐條跟蹤督辦,有效提高被審計(jì)單位整改自覺(jué)性,形成審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督合力,增強(qiáng)審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是深化審計(jì)整改約談機(jī)制。2019年6月出臺(tái)的《寶安區(qū)約談暫行辦法》,對(duì)審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力、未按時(shí)序推進(jìn)的責(zé)任單位,區(qū)審計(jì)局及時(shí)提請(qǐng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集約談,對(duì)存在整改拖延、整改不到位的單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
三、工作制度“五優(yōu)化”,實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改閉環(huán)管理
一是靶向發(fā)力,新設(shè)科室抓牢整改“牛鼻子”。2019年9月,區(qū)審計(jì)局增設(shè)整改監(jiān)督科,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改監(jiān)督職責(zé)。5名專職人員按照“全、精、細(xì)”原則明確崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程,確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。二是規(guī)范“三文書(shū)、八動(dòng)作”,打造監(jiān)督全鏈條。2020年8月,區(qū)審計(jì)局印發(fā)審計(jì)整改監(jiān)督工作機(jī)制相關(guān)文件,規(guī)范整改通知函、告知函、督辦函3種文書(shū)格式,逐步完善“整改掛號(hào)、出具通知書(shū)、召開(kāi)整改會(huì)、延伸現(xiàn)場(chǎng)、核查資料、出具整改報(bào)告、編制整改臺(tái)賬、整改銷號(hào)”等8個(gè)規(guī)范動(dòng)作。將上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目中涉及寶安區(qū)問(wèn)題整改落實(shí)情況、區(qū)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)落實(shí)情況、區(qū)級(jí)審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況全面納入整改監(jiān)督范圍,不漏一個(gè)問(wèn)題點(diǎn)。三是增強(qiáng)整改成果綜合利用,問(wèn)責(zé)力度逐年加大。區(qū)審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改情況跟蹤檢查,重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)及建議情況、處理審計(jì)移送事項(xiàng)結(jié)果。2019年以來(lái),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的11個(gè)違規(guī)事項(xiàng)出具11份審計(jì)決定書(shū)、23個(gè)事項(xiàng)出具12份審計(jì)移送處理書(shū),并依法移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。四是探索信息化技術(shù)攻關(guān),力求跨越式提質(zhì)增效。區(qū)審計(jì)局在全市率先搭建審計(jì)整改監(jiān)督管理系統(tǒng),先后召開(kāi)8次技術(shù)研討會(huì),廣泛征集意見(jiàn)建議30余條,三次“嵌入式”試運(yùn)行,確保新系統(tǒng)的精準(zhǔn)度和實(shí)用性。系統(tǒng)部署6大模塊、20方面功能點(diǎn),根據(jù)“掛銷號(hào)”制度實(shí)現(xiàn)“清單制”管理。目前,系統(tǒng)已完成三年83個(gè)審計(jì)項(xiàng)目1192條整改數(shù)據(jù)的錄入和整改臺(tái)賬的自動(dòng)生成,整改監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化提質(zhì)增效。五是推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查常態(tài)化,增強(qiáng)審計(jì)整改嚴(yán)肅性。區(qū)審計(jì)局組建整改監(jiān)督檢查工作組,以不定期、不指定、不走過(guò)場(chǎng)的“三不”形式推動(dòng)整改現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)常態(tài)化。2020年就重大政策落實(shí)情況跟蹤、疫情防控、國(guó)土使用權(quán)出讓收支、城中村綜合治理等14項(xiàng)重點(diǎn)突出審計(jì)問(wèn)題開(kāi)展整改現(xiàn)場(chǎng)檢查13次。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查,核驗(yàn)證據(jù),防止書(shū)面整改,形成檢查臺(tái)賬,推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目完善“計(jì)劃、實(shí)施、終結(jié)、整改”閉環(huán)管理。(吳?。?/p>
責(zé)任編輯:趙方 |
【關(guān)閉】 【打印】 |