為進一步做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”業(yè)務,促進政府性融資擔保機構聚焦支小支農(nóng)支牧主業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳認真落實全區(qū)融資擔保政策跟蹤審計督促整改責任,著力做好審計“后半篇文章”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳和政府辦公廳聯(lián)動督改,明確被審計單位整改責任人和整改時限,將審計查出問題整改作為推動工作、完善管理、深化改革的有力抓手。同時要求各盟市審計局分管領導為督促整改第一責任人,切實落實審計督促整改責任,建立督促整改臺賬,推動問題整改到位,并加強審核把關。
按照整改工作安排部署,內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳對直接審計的自治區(qū)地方金融監(jiān)管局等主管部門和內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)融資擔保有限公司進行了督促整改。相關部門和單位高度重視,召開專題會議研究布置整改工作,壓實整改責任,制定整改措施。整改工作取得了實效。
一是自治區(qū)地方金融監(jiān)管局配合財政廳考核政府性融資擔保機構績效時,將當年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”融資擔保戶數(shù)和融資擔保在保余額放大倍數(shù)作為重點考核指標,引導政府性融資擔保機構堅守準公共定位,聚焦支小支農(nóng)主業(yè),穩(wěn)步提高小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”業(yè)務規(guī)模。二是自治區(qū)地方金融監(jiān)管局配合財政廳認定并公布了第一批政府性融資擔保機構名單,納入名單的20家政府性融資擔保機構可優(yōu)先享受各級財政部門的政策及資金支持。三是自治區(qū)地方金融監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)由內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局牽頭將銀行與政府性融資擔保機構合作情況作為單獨指標,納入商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價體系,提升銀行與政府性融資擔保機構開展合作的積極性,改進績效考核和風險問責機制。四是加強監(jiān)管履職力度,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局約談了監(jiān)管履職不到位的相關盟市金融辦相關負責人,并實地督導融資擔保機構監(jiān)管工作。依托現(xiàn)場檢查、監(jiān)管評級和換證審查,對日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的36家監(jiān)管指標不合規(guī)的融資擔保機構未予換發(fā)融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證,倒逼其加強整改力度。在日常監(jiān)管工作中,督促10家風險集中度超比例、1家資產(chǎn)比例不合規(guī)的國有融資擔保機構完成整改;督促7家代償管理不規(guī)范的融資擔保機構規(guī)范會計核算和代償管理制度。五是自治區(qū)財政廳進一步規(guī)范政府性融資擔保風險補償資金管理,分配下達該項資金前全面實施向社會公示制度,并下達資金使用績效目標。根據(jù)審計建議,重新修訂《政府性融資擔保風險補償資金管理辦法》,進一步拓寬風險補償范圍,鼓勵擔保機構降低擔保費率,提高風險補償標準,切實緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。六是自治區(qū)工信廳指定專人負責,建立整改臺賬,明確要求嚴格項目評審、規(guī)范專項資金分配,提高資金使用效率。七是內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)融資擔保有限公司進一步健全完善公司法人治理結(jié)構,建章立制,加強和改進管理,強化風險防控,采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場等方式逐步提高保后檢查覆蓋率,進一步降低風險。
各盟市政府高度重視審計整改工作,責成相關部門和單位加大整改力度,狠抓責任落實,制定具體整改措施,并要求建立整改長效機制。對尚未完成整改的問題,被審計單位正在采取措施繼續(xù)整改,自治區(qū)審計廳將持續(xù)跟蹤督促整改落實。(白疆)
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