近幾年來(lái)，山東省濱州市不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的開(kāi)展，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)共完成審計(jì)項(xiàng)目5069個(gè)（次），查處損失浪費(fèi)金額9113萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支5101萬(wàn)元，糾正違規(guī)行為金額7625萬(wàn)元，依據(jù)審計(jì)結(jié)果調(diào)整、提拔、誡勉、撤職村級(jí)干部197名，提出審計(jì)建議被采納1003條，平息群體上訪案件69件，促進(jìn)建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度192項(xiàng)，為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

    領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)開(kāi)展提供組織制度保障。該市各級(jí)黨委政府審時(shí)度勢(shì)，大力支持健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)。截至2007年底，全市86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或賦予其他機(jī)構(gòu)審計(jì)職能，已配備審計(jì)人員723人，其中專職審計(jì)人員395人，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作有了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視內(nèi)部審計(jì)工作制度建設(shè)，先后出臺(tái)了《濱州市內(nèi)部審計(jì)工作辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》、《村級(jí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理辦法》等10多項(xiàng)規(guī)范性文件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作有序開(kāi)展提供了制度保障。

    加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的規(guī)范化水平不斷提高。該市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷從審計(jì)計(jì)劃管理方面、審計(jì)操作規(guī)范方面等方面加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的規(guī)范化水平不斷提高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度計(jì)劃的安排上做到了突出重點(diǎn)、量力而行、按程序報(bào)批，確保了內(nèi)審計(jì)劃管理的科學(xué)性。如在村干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的計(jì)劃安排中，年初多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都根據(jù)實(shí)際情況選擇一部分村干部列入其中。同時(shí)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)程序、審計(jì)方式等方面不斷完善操作制度和辦法，規(guī)范了審計(jì)業(yè)務(wù)行為。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度》、《村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》等。一些縣審計(jì)局還制發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)暫行規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作規(guī)范》等10多個(gè)文件，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的計(jì)劃完成、審計(jì)質(zhì)量、檔案管理、綜合考核等各項(xiàng)工作進(jìn)行量化指導(dǎo)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。另外，以該市審計(jì)局編發(fā)的《濱州審計(jì)》、《審計(jì)業(yè)務(wù)研討》和協(xié)會(huì)的《內(nèi)審之家》為載體，搭建起全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作交流平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)，近五年向各級(jí)提報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)信息和理論研討文章213篇，其中被省審計(jì)廳、市委、市政府和國(guó)家、省市報(bào)刊采用近100篇，獲得全省內(nèi)部審計(jì)科研成果一、二、三等獎(jiǎng)19項(xiàng)。

    創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的作用進(jìn)一步彰顯。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)面對(duì)新形勢(shì)，不斷由單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向基本建設(shè)投資審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)延伸，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)在農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。從全市開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量情況看，五年來(lái)不僅有1617項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，還有1476項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、473項(xiàng)工程建設(shè)審計(jì)、438項(xiàng)效益審計(jì)、377項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)和173項(xiàng)內(nèi)控評(píng)審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)已經(jīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況、領(lǐng)導(dǎo)干部、基本建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用等情況都列入了審計(jì)范圍。如大年陳鄉(xiāng)通過(guò)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，否決投資項(xiàng)目2個(gè)、投資額近300萬(wàn)元，避免了決策失誤，保證了建設(shè)資金的使用方向。

    搞好教育培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。該市市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)采取聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)、請(qǐng)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士講課和外出觀摩考察學(xué)習(xí)等形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的后續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2003年以來(lái)，先后組織了10期管理效益、內(nèi)部控制、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有1100人（次）參加了培訓(xùn)。同時(shí)，還組織了兩期崗位資格證考前培訓(xùn)，又有178名鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員取得了內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書(shū)，使全市內(nèi)審持證上崗人員達(dá)到了860人。（崔建峰）

【關(guān)閉】    【打印】