天津市河西區(qū)審計局在編制審計項目審計實施方案過程中發(fā)現(xiàn)：個別審計項目將審計實施方案與審計工作方案混淆，將審計工作方案的重點及內(nèi)容照搬照抄至審計實施方案，千篇一律，造成審計重點不突出，目標(biāo)不明確；審計實施方案中審計操作過程沒有進(jìn)一步細(xì)化，審計機關(guān)也無法進(jìn)行跟蹤檢查；個別審計實施方案甚至形同虛設(shè)。

        2008年，河西區(qū)審計局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合“2008年局審計質(zhì)量管理年”活動，從審計實施方案入手加強細(xì)節(jié)管理。實行每個審計及審計調(diào)查項目在編制審計實施方案的基礎(chǔ)上，都要編制二級審計實施方案。二級審計實施方案主要是將審計實施階段工作按日劃分。以審計小組為單位，由審計組長按照分工逐日按審計事項進(jìn)行編制。二級審計實施方案編制后，由審計組長以“白頭”形式通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，由主管局長審批后實施。二級審計實施方案在實施過程中遇到問題需要調(diào)整，也要報請主管局長批準(zhǔn)。實現(xiàn)了業(yè)務(wù)科長、法制部門、主管局長、局長可以通過二級審計實施方案對審計項目實施過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。同時，配合二級審計實施方案有效落實，該局還實行了周報制、問題匯總上報等相關(guān)措施。

        截至目前，已經(jīng)有54個審計及審計調(diào)查項目編制并認(rèn)真執(zhí)行了二級審計實施方案。通過實行二級審計實施方案，進(jìn)一步縷清了審計人員的工作思路，使工作目標(biāo)明確，責(zé)任追究落實到位，提高了審計工作質(zhì)量和效率。（于金燕）

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