浙江省溫嶺市審計局在今年的預算執(zhí)行審計中創(chuàng)新思路，突出重點，不斷深化審計內容，預算執(zhí)行審計有新的突破，受到市人大、市政府的充分肯定。

    一、抓住關鍵。抓住全部政府性資金運作這個關鍵，摸清財政政策執(zhí)行是否到位、財政收支結構增減變化、支出結構是否合理等，查找財政管理中存在的潛在風險。審計表明，2007年社保資金增幅較快，可用資金占全部政府性資金可用財力的24.36%；政府性資金用于教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等涉及民生的支出，比上年同期均有增長。審計也指出土地出讓收入占全部政府性資金來源的比例較高，建議關注一些鎮(zhèn)（街道）財政運行靠地生財?shù)膬A向，努力調整經濟結構，促進經濟健康發(fā)展。

    二、把握重點。嚴格預算執(zhí)行和各項財政收支的監(jiān)督，促進依法理財和提高資金使用效果。在政府部門預算執(zhí)行審計中，查出部分收入未納入一般預算和國庫基金預算管理，部分單位專項經費閑置較大，政府采購預算管理欠規(guī)范；同時加大土地出讓金、科技經費、殘疾人保障金和鎮(zhèn)（街道）財政收支的審計，有效促進各部門嚴格依法行政，深化了預算執(zhí)行審計。

    三、關注熱點。拓展審計覆蓋面，把人民群眾關注的熱點問題納入審計視野，相繼開展對農村公共衛(wèi)生資金、新型農村合作醫(yī)療基金、灘坑移民資金、“十村示范、百村整治”工程資金等的審計或審計調查。審計查出部分專項資金支付手續(xù)欠規(guī)范，結算撥付不及時，存在擠占現(xiàn)象；農民參加新農合保障的個人繳費部分，大多數(shù)由村級集體經濟負擔，一定程度上弱化了農民參保意識。為維護廣大人民群眾的切身利益，審計提出了相關建議，引起了市政府的重視。

    四、注重效益。圍繞預算執(zhí)行這個主旋律，關注資金支出效益，審計指出有的專項資金預算執(zhí)行不到位、部分支出項目超預算較大、有的獎金補貼發(fā)放不合規(guī)、對外投資效益不佳等問題；加大政府性建設項目監(jiān)督力度，關注建設項目資金投入和管理運行。審計指出部分建設項目超規(guī)模、管理不到位、存在損失浪費和資產流失問題，促進規(guī)范建設項目管理，尤其對溫嶺中學校舍遷建負債審計調查，上報的審計信息引起市政府主要領導和分管領導的高度重視，獲專門批示，要求有關部門嚴格控制中小學基建規(guī)模，并幫助溫嶺中學制定債務償還計劃，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。

    五、力促整改。把上年預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題的審計整改放在突出位置，并在今年審計工作報告中作了一定篇幅的反映。近年來市政府高度重視審計整改，每年兩次聽取審計整改工作情況匯報，并形成專題材料報告市人大。通過跟蹤督辦，整改成效明顯。審計整改反饋，市財政部門補解入庫的各項基金、收入達119072萬元；有關預算單位認真落實審計決定，嚴格資金管理，收回拖欠土地出讓金6980萬元；同時加強部門單位內控制度建設，促進財政財務管理，收回、清理往來款項1533萬元，深化了審計成果的運用，進一步提升了審計的威懾力。（金懷遠）

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