2008年，黑龍江省綏化市審計(jì)局在通村公路項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中探索實(shí)施績(jī)效審計(jì)，既評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性，又評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金的效益性，取得了初步成效。

    一是開(kāi)展審計(jì)抽查，關(guān)注已審項(xiàng)目質(zhì)量情況。審計(jì)人員按照60%的抽查比例，對(duì)在2004年至2006年建成并經(jīng)決算審計(jì)的通村公路質(zhì)量情況進(jìn)行抽查，揭示了部分通村公路存在的路面破損、坑槽、裂紋、路肩塌陷等質(zhì)量問(wèn)題。

    二是開(kāi)展跟蹤審計(jì)，關(guān)注部分新建項(xiàng)目實(shí)施情況。審計(jì)人員按照項(xiàng)目計(jì)劃20%的比例，對(duì)2008年部分新建通村公路項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，使被審計(jì)單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金管理和使用規(guī)定，未出現(xiàn)工程招投標(biāo)不規(guī)范、高算建設(shè)成本和挪用建設(shè)資金等問(wèn)題。

    三是開(kāi)展常規(guī)審計(jì)，關(guān)注總體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。審計(jì)人員對(duì)2007年至2008年建設(shè)的685條4221公里通村公路進(jìn)行了竣工決算審計(jì)，對(duì)被審計(jì)單位在計(jì)劃執(zhí)行、資金使用和工程質(zhì)量等方面問(wèn)題進(jìn)行了揭示，并督促有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的路段進(jìn)行了重新修建。

    四是開(kāi)展審計(jì)分析，關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目作用發(fā)揮情況。審計(jì)人員利用比較分析方法，對(duì)通村公路所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行了分析，使社會(huì)各界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到國(guó)家惠民政策給農(nóng)民群眾帶來(lái)的實(shí)惠。第一，解決了農(nóng)民行路難問(wèn)題。通村公路沒(méi)有修通前，晴天塵土飛揚(yáng)，雨雪天泥漿四起，農(nóng)民出行非常困難。通村公路修好后，解決了群眾出行難的問(wèn)題。如所屬望奎縣667個(gè)自然屯，有586個(gè)自然屯修建了白色路面，縣級(jí)公路和鄉(xiāng)級(jí)公路硬化率達(dá)到94%，使行路難成為歷史。第二，提高了客貨運(yùn)輸量。如所屬海倫市2005年農(nóng)村客運(yùn)量每天100班次，到2008年增加到每天145班次，增長(zhǎng)45%；客流量由每天2500人次增加到每天3500人次，增長(zhǎng)40%。第三，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所屬肇東市是伊利乳業(yè)基地，由于道路原因，雨季鮮奶無(wú)法運(yùn)出，奶牛業(yè)發(fā)展受到很大制約。農(nóng)村公路建設(shè)使奶牛業(yè)快速興起，優(yōu)質(zhì)奶牛存欄由2005年的14741頭，增至現(xiàn)在的21670頭，增長(zhǎng)47%。

    五是開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)情況。審計(jì)人員對(duì)通村公路后續(xù)管護(hù)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，針對(duì)后續(xù)管護(hù)不到位問(wèn)題，分析了原因，提出了出臺(tái)管護(hù)辦法、明確管護(hù)責(zé)任、拓寬管護(hù)資金籌集渠道、組建專(zhuān)業(yè)管護(hù)隊(duì)伍等建議，引起各級(jí)政府的高度關(guān)注。
    

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