遼寧阜新審計局“審計跟進”出新招
遼寧省阜新市審計局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領審計工作,以人為本,統(tǒng)籌兼顧,科學合理地安排各項工作。
一、運用先進審計理念,增強“審計跟進”科學性。阜新市審計局站在科學發(fā)展觀角度明晰思路,確立目標,將2009年確定為“務實、求效、創(chuàng)新”年,深化“免疫系統(tǒng)論”內(nèi)涵認識,準確把握新形勢、新任務、新要求,圍繞“保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展”宏觀政策的落實,圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,圍繞“突破遼西北”、“突破阜新”的戰(zhàn)略實施,圍繞事關(guān)阜新發(fā)展的重大項目和重大事項,樹立科學審計、責任審計、文明審計理念,將審計工作融入國家經(jīng)濟、社會發(fā)展全局之中、注重審計整改和審計成果的運用。從促進經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步方面出發(fā),切實增強審計工作的宏觀性、建設性和針對性,以“預防、揭露、抵御”為目的,著眼防范,著力規(guī)范,全面提高審計服務功能、服務質(zhì)量和服務水平。
二、科學統(tǒng)籌安排計劃,增強“審計跟進”實效性。在審計計劃管理和項目安排上及時跟進,“一盤棋”考慮可調(diào)配審計人力資源,優(yōu)化組合,科學調(diào)度。在實施年初計劃和完成臨時任務或行業(yè)審計、專項審計時,綜合運用全程跟蹤審計和審計調(diào)查方式,分清輕重緩急,保證審計質(zhì)量。一是將全年計劃分為常規(guī)計劃、備用計劃和授權(quán)計劃,滿足各科室、各縣區(qū)審計局需求;二是科學安排審計項目計劃,對全局以及各科室的年度審計計劃留有一定余地,以確保市政府臨時交辦任務保質(zhì)保量完成;三是計劃安排滿足各科室不同時期、不同階段的要求,在完成常規(guī)計劃和臨時任務的前提下,啟動備用計劃,保證工作的連續(xù)性;四是將市局部分計劃授權(quán)給各縣區(qū)或與各縣區(qū)聯(lián)動審計、聯(lián)合審計,加強與各縣區(qū)的交流,全面提高審計的社會效益和宏觀效應。五是把有重大影響、政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點,特別是關(guān)系民生的項目作為審計工作的著力點優(yōu)先安排,及時“跟進”政府和百姓所關(guān)心的領域。
三、加強管理制度建設,增強“審計跟進”規(guī)范性。始終把依法審計、規(guī)范審計行為、防范審計風險放在自身建設的首位常抓不懈,不斷建立健全和完善內(nèi)部管理制度,在歷年來不斷完善的基礎上, 2009年又出臺了《對重點建設項目實行全過程審計監(jiān)督的規(guī)定》、《社保資金審計監(jiān)督辦法》、《崗位工作規(guī)范》、《審計業(yè)務規(guī)范》、《責任追究規(guī)范》和《阜新市審計局計算機審計規(guī)范》等制度,使審計人員在審計過程中切實履行好法定職責,嚴謹細致,不斷提高審計工作質(zhì)量和水平,以高質(zhì)量審計工作體現(xiàn)監(jiān)督和服務的作用和效果。
四、突出審計監(jiān)督重點,增強“審計跟進”針對性。以“務實、求效、創(chuàng)新”為目標,重點做到“八個關(guān)注”:一是不僅要關(guān)注微觀層面的問題,更要注意研究宏觀層面的問題;二是不僅要關(guān)注預算內(nèi)資金的審計,更要關(guān)注整個政府性資金特別是有關(guān)“民生”資金的審計;三是不僅要關(guān)注財政財務收支的真實性、合法性,更要關(guān)注財政財務收支的績效;四是不僅要關(guān)注單個審計項目的完成,更要注意整個審計監(jiān)督體系的建立和規(guī)范;五是不僅要關(guān)注企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值,更要關(guān)注企業(yè)運行機制、內(nèi)控機制的完善;六是不僅要關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型資金管理安全和使用方向,更要關(guān)注資金的使用效果;七是不僅要繼續(xù)探索縣區(qū)長經(jīng)濟責任審計和領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計方法,更要探索經(jīng)濟責任審計的評價體系;八是不僅要繼續(xù)搞好財務收支等常規(guī)審計,更要探索經(jīng)濟效益審計和行政效能審計的路子。(李美羲)
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