為服務(wù)政府宏觀決策,做好審計“跟進”工作,今年,重慶市審計局組織開展了全市家電下鄉(xiāng)專項資金跟蹤審計調(diào)查。審計結(jié)果表明,全市家電下鄉(xiāng)專項資金管理和使用情況總體較為規(guī)范,審計跟蹤發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題得到及時糾正,審計調(diào)查工作取得明顯成效。
一、領(lǐng)導高度重視,審計適時跟進,確保家電下鄉(xiāng)政策的順利實施
在2008年底全市家電下鄉(xiāng)工程啟動初期,市審計局就將家電下鄉(xiāng)專項資金審計調(diào)查納入2009年度項目計劃。從今年1月下旬起,市審計局著手開展項目前期審計調(diào)查工作。為加強具體工作指導,局長親自率隊深入合川區(qū)錢塘鎮(zhèn)調(diào)研指導。
由于審計調(diào)查跟進早,發(fā)現(xiàn)問題早,有關(guān)部門及時按審計意見整改,在家電下鄉(xiāng)初期有的不規(guī)范問題得到及時糾正,如:綦江縣審計局查出某企業(yè)高于最高限價銷售一臺創(chuàng)維彩電的情況后,該企業(yè)將超過限價金額退還給購買人,并對銷售人員作出罰款和通報批評的處理。
二、充分了解情況,扎實開展審前調(diào)查,為全面推動審計調(diào)查奠定了基礎(chǔ)
“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”是家電下鄉(xiāng)工作的平臺和載體。在審前調(diào)查階段,市審計局加強與市商委等部門的溝通協(xié)調(diào),及時取得系統(tǒng)使用密鑰,在局內(nèi)設(shè)立了信息系統(tǒng)查詢管理站點,從而全面掌握全市家電下鄉(xiāng)銷售及補貼情況,及時取得和篩選各項數(shù)據(jù),及早發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題,提高了工作成效。
在審前調(diào)查階段,該局對市財政局、市商委、2個區(qū)縣及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)家電下鄉(xiāng)專項資金管理使用情況進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性的問題。根據(jù)審前調(diào)查結(jié)果,及時制定工作方案和實施方案,增強了審計調(diào)查的針對性和可操作性。
三、及時傳達政策,強化工作指導,確保了審計調(diào)查工作質(zhì)量
為規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,市審計局出臺了《家電下鄉(xiāng)專項資金審計調(diào)查工作方案》、《家電下鄉(xiāng)專項資金審計調(diào)查優(yōu)秀審計項目評選方案》,要求審計人員嚴格執(zhí)行審計項目質(zhì)量控制辦法,督促相關(guān)部門及時糾正審計揭示的問題,并提出切實可行的審計建議。
家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對當前國際金融危機,惠農(nóng)強農(nóng),帶動工業(yè)生產(chǎn),促進消費拉動內(nèi)需的一項重要舉措。為了將好事辦好,國家有關(guān)部門和重慶市不斷調(diào)整完善家電下鄉(xiāng)有關(guān)操作辦法,市審計局對這些新出臺的政策、辦法文件進行歸集和學習,提出要重視入戶調(diào)查和對銀行劃轉(zhuǎn)財政資金的調(diào)查,并及時將新的政策和要求傳達給各區(qū)縣審計局用以指導工作。
該局還采用多種形式與區(qū)縣審計局進行溝通交流。如在OA上開通了家電下鄉(xiāng)專項資金審計論壇,區(qū)縣審計人員可在OA上發(fā)帖咨詢,市審計局相關(guān)人員進行解答;相關(guān)文件及資料通過OA進行傳送等。
四、把握審計特點,轉(zhuǎn)化審計成果,為政府宏觀決策服務(wù)
在審計調(diào)查中,該市審計機關(guān)共報送要情、專報等23篇,其中,市審計局報送的《我市部分區(qū)縣家電下鄉(xiāng)還需加大宣傳力度》被市政府辦公廳以《家電下鄉(xiāng)推進情況及存在問題》上報國務(wù)院辦公廳;《個別家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點違規(guī)操作冒領(lǐng)補貼的現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視》得到王鴻舉市長、童小平副市長的重要批示;《江北區(qū)家電下鄉(xiāng)地產(chǎn)品補貼制度應(yīng)進一步完善》得到該區(qū)區(qū)長的批示;《涪陵區(qū)開展家電下鄉(xiāng)專項審計調(diào)查》被區(qū)委、區(qū)政府《政務(wù)要情》、《要情匯報》采用,為促進政策落實和制定完善相關(guān)政策提供了重要依據(jù),促使有關(guān)部門重視、整改,避免問題的發(fā)生,發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
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