安徽安慶市本級預(yù)算執(zhí)行審計力創(chuàng)新特色
安徽省安慶市審計局在今年的“財政同級審”中,以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“審計創(chuàng)新年”活動為契機,緊抓結(jié)合,創(chuàng)新思路,突出重點,深化審計內(nèi)容,提高工作效能,與往年相比,“財政同級審”呈現(xiàn)以下新特點:
一是更加注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。在納入“財政同級審”的9個項目中,安排了5個專項審計調(diào)查項目,專項審計調(diào)查項目占到今年“財政同級審”項目數(shù)的60%。除對市本級政府2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和三個部門預(yù)算執(zhí)行及財政財務(wù)收支情況進行例行審計外,市審計局還對2008年度城區(qū)土地出讓情況,2008年度市本級排污費的征收、管理和使用情況以及三家市屬政府性投資公司資本構(gòu)成、資產(chǎn)負(fù)債以及資金投向情況,進行了專項審計調(diào)查。在審計和審計調(diào)查過程中,審計組更加注重突出效益審計,圍繞預(yù)算執(zhí)行這個主旋律,關(guān)注財政資金支出效益,關(guān)注建設(shè)項目資金投入和管理運行,關(guān)注專項資金管理和使用效益。
二是審計工作效率大幅提升。今年“財政同級審”從3月上旬開始,起步比較晚,但僅兩個月就完成了整個實施階段工作,與往年相比,實施時間縮短了一個多月,這是市審計局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力加強機關(guān)效能建設(shè)取得的成果。
三是做好結(jié)合文章,進行資源整合。在“財政同級審”過程中,市審計局把預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合,審計與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,做到了提高效率、互相促進、共同推動。如把兩家投資公司專項審計調(diào)查與對其負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,把對市某局預(yù)算執(zhí)行審計與對其局長任期經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,這樣做,既有利于整合審計人力資源,提高工作效率,又可以達到相關(guān)審計成果資源共享。
四是強化審計項目質(zhì)量控制。為保證預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量,市審計局建立并全面推行《審計業(yè)務(wù)會議制度》和審計項目進度周報制。市審計局還改變以往跨科室(局)聯(lián)動進行審計分組的方式,實行以業(yè)務(wù)科(局)為單元進行審計分組,根據(jù)工作需要適時整合,嚴(yán)格審計業(yè)務(wù)分工協(xié)作和審計工作責(zé)任追究。
五是更加注重力促整改。把檢查上年預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題的審計整改放在突出位置,要求各審計組把上年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入審計報告,力促被審計單位糾錯防弊、建立健全內(nèi)部控制制度、提高經(jīng)濟效益。
六是創(chuàng)新審計成果反饋反映機制。采取《審計要情》、《審計建議》等多種形式,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出專題報告。在今年“財政同級審”中,市審計局共發(fā)出《審計要情》3期,《審計建議》2期,及時針對審計(調(diào)查)中發(fā)現(xiàn)的帶有宏觀性、傾向性的問題,提出相關(guān)建議,作出專題報告.部分審計要情和審計建議引起了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并做出了專門批示。目前,市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的關(guān)于強化管理、健全制度的要求正在整改落實之中。
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