為實現(xiàn)全市審計工作的協(xié)調發(fā)展、整體推進，近年來，山東省濟寧市審計局以科學發(fā)展觀為指導，把加強基層審計機關建設列入重要議事日程，作為全市審計工作四項重點之一，采取多項措施加強對所屬縣市區(qū)審計工作的指導。

        加強與縣市區(qū)黨委政府的溝通聯(lián)系，協(xié)調解決審計工作遇到的重大問題。市審計局領導與當?shù)攸h委政府領導及時溝通，就審計工作中遇到的重大問題及時交換意見，推動縣級黨委政府出臺加強審計工作的制度文件，促進縣級黨委政府加強審計機關班子建設、充實審計人員、保障工作經(jīng)費、提高裝備水平。

       在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，市審計局黨組研究出臺了《濟寧市審計局關于加強和改進對縣市區(qū)審計工作指導的意見》。意見從加強上下溝通、統(tǒng)籌審計資源、加強成果開發(fā)、推進信息化建設、加強隊伍建設、加強監(jiān)督檢查等六個方面提出了市審計局對縣市區(qū)審計局加強工作指導的要求，明確了責任部門。意見的出臺，從制度上保證了市審計局對基層審計工作指導的力度，逐步形成了審計機關上下良性互動，均衡發(fā)展的機制。

       實行市審計局領導班子成員聯(lián)系點制度。每名局領導聯(lián)系兩個縣市區(qū)審計局，定期開展調研活動，摸清縣級審計機關的基本情況，注意培植亮點、推廣先進經(jīng)驗，積極協(xié)調解決縣級審計機關面臨的困難和問題。最近班子成員分頭帶著15個調研課題，深入基層，開展了一次集中調研，發(fā)現(xiàn)推廣了一批縣級審計機關的好經(jīng)驗、好做法；幫助縣市區(qū)審計局分析查找了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確下一步努力方向，提出了改進工作的思路措施。

       加強對基層審計機關的業(yè)務指導和培訓。省審計廳統(tǒng)一安排以及市審計局統(tǒng)一組織的審計項目和業(yè)務培訓，均安排縣市區(qū)審計機關的業(yè)務骨干參加。靈活運用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”等方式，加強上下級審計人員的業(yè)務交流。為培養(yǎng)專家型審計人才隊伍，建立了全市審計機關人才庫，將人才庫按照專業(yè)劃分為八個活動小組，每個小組選定1-2個課題進行專題研究。加強理論研討和交流，推動全市審計機關在服務科學發(fā)展和自身科學發(fā)展上形成共識。今年以來，市審計局圍繞審計質量控制、規(guī)范化建設、培養(yǎng)查核問題的能手等八個專題分別組織全市審計機關進行深入研討，達到相互交流、相互啟發(fā)、共同提高的目的。

       加強考核和獎懲，鼓勵先進，鞭策落后。制定了《濟寧市縣市區(qū)審計局年度工作考核辦法》，堅持實地考察和量化考核相結合的辦法，從業(yè)務工作、機關管理、隊伍建設、外部環(huán)境等方面對各單位的工作進行量化考核，突出工作實績。根據(jù)各單位的考核得分情況，排出名次，將考核結果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。對年度考核優(yōu)秀的予以表彰，一般等次的，由市審計局主要領導對其負責人談話，予以誡勉。

        開展評先樹優(yōu)活動，推動縣市區(qū)審計工作上臺階上水平。每年組織開展全市審計質量大檢查和優(yōu)秀審計項目評選活動、“四個十佳”（“十佳審計項目”、“十佳審計能手”、“十佳科室”、“十佳個人”）評選活動，并隆重表彰。檢查和評選活動結束后，召開專門會議將評比結果進行反饋，對于縣市區(qū)審計機關在審計質量、機關管理、隊伍建設等方面需要加強和改進的地方予以提醒并提出整改要求。

       上下聯(lián)動，推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，做到市縣兩級步調一致，齊頭并進。市審計局去年對審計業(yè)務運行模式進行了創(chuàng)新，實行審計計劃、審計實施、審理、審計結果執(zhí)行四項職權分別由不同部門行使的“四分離”改革，試行一年來，效果很好。最近，市審計局多次召開會議進行研究、調度，明確在全市全面鋪開這項改革，要求條件成熟的縣市區(qū)審計機關先行一步，盡快實行“四分離”，尚不具備“四分離”條件的，也要實行“三分離”，逐步在全市審計機關內部形成科學的監(jiān)督制約機制。 (郭衛(wèi)東)