2009年,安徽省審計(jì)廳將組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央及地方政府投入的 2007— 2008年退耕還林糧食補(bǔ)助、現(xiàn)金補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助等專項(xiàng)資金進(jìn)行全面審計(jì)。
一是檢查在退耕還林工作中,農(nóng)民利益是否得到切實(shí)維護(hù)。將關(guān)注主管部門和用款單位是否按國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃,將退耕還林任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到農(nóng)戶;財(cái)政部門是否及時(shí)足額將資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶,撥付的依據(jù)是否真實(shí),有無截留、挪用、轉(zhuǎn)移以及套取、貪污、損失浪費(fèi)問題;是否存在違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)迫退耕問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、用款單位發(fā)放種苗和現(xiàn)金補(bǔ)助過程中有無吃、拿、卡、要現(xiàn)象,尤其要關(guān)注是否存在 “ 大戶 ” 承包侵害退耕農(nóng)戶利益、平均分配、以權(quán)謀私和優(yōu)親厚友情況。
二是檢查退耕還林工程項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益情況。按照生態(tài)優(yōu)先、注重實(shí)效的原則,檢查工程計(jì)劃制定與執(zhí)行的合理性,關(guān)注各項(xiàng)目單位是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,工程內(nèi)容是否體現(xiàn)退耕還林科技支撐體系提供的科技成果;造林面積、林種、還林成活率或保存率是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林的比例是否符合國(guó)家要求。檢查管護(hù)措施是否落實(shí)到位,有無擅自復(fù)耕和濫采亂挖現(xiàn)象。
三是檢查評(píng)估退耕還林政策與相關(guān)涉農(nóng)政策協(xié)調(diào)情況。是否存在退耕還林政策與相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策不匹配現(xiàn)象,是否正確處理好生態(tài)效益優(yōu)先和兼顧農(nóng)民增收、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和近期效益的關(guān)系,切實(shí)做到“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。
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