江蘇省常州市審計(jì)局2009年“同級(jí)審”工作于近日剛剛落下帷幕，今年的優(yōu)秀項(xiàng)目可謂遍地開(kāi)花，其中成果尤為顯著的是對(duì)常州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2007至2008年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及管理情況進(jìn)行的審計(jì)調(diào)查。其報(bào)告獲得市委書(shū)記范燕青、市長(zhǎng)王偉成、分管副市長(zhǎng)居麗琴的批閱。如此精品審計(jì)項(xiàng)目是如何“煉成”的呢？

    ——鎖定焦點(diǎn)、精心立項(xiàng)。近年來(lái)，常州市委、市政府高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，相繼出臺(tái)和細(xì)化了包括《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生惠民服務(wù)資金管理辦法》等在內(nèi)的一系列制度，并將社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，建立了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2007至2008年度市區(qū)兩級(jí)共投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金高達(dá)7458.58萬(wàn)元。市委、市政府的一系列舉措以及專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況引起了該局的高度關(guān)注，秉承“服務(wù)政府、促進(jìn)發(fā)展”的理念，緊緊把握住民生這一脈搏，該局果斷在今年同級(jí)審項(xiàng)目中安排了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及管理情況的審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，為精品項(xiàng)目的確立奠定了基礎(chǔ)。

    ——?jiǎng)?chuàng)新調(diào)查、提高質(zhì)量。在審計(jì)調(diào)查實(shí)施過(guò)程中，打破常規(guī)，運(yùn)用發(fā)函調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷“三位一體”的組合調(diào)查方式，對(duì)該市72家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放調(diào)查表，對(duì)其中的39家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向社區(qū)居民和就診患者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷226份，并通過(guò)具有近500萬(wàn)常州市民覆蓋力的人氣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“常州中吳網(wǎng)”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，參與人數(shù)達(dá)1279人，力爭(zhēng)使調(diào)查從不同角度全面覆蓋調(diào)查區(qū)域，審計(jì)人員深入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的第一線(xiàn)，對(duì)基層數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和歸納分析，準(zhǔn)確把握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)最真實(shí)的情況，確保了審計(jì)調(diào)查最終取得高質(zhì)量和好效果。

    ——服務(wù)政府、成效顯著。審計(jì)調(diào)查表明，近年來(lái)，常州市區(qū)兩級(jí)黨委、政府高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，各職能部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，該市衛(wèi)生惠民工程取得了明顯成效。但由于衛(wèi)生惠民工程的實(shí)施尚處于初始階段, 通過(guò)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分政策不配套以及有關(guān)體制、機(jī)制上的問(wèn)題，專(zhuān)題向政府提交審計(jì)調(diào)查報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，紛紛作出批示，責(zé)成相關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，提出完善和提高該市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的具體操作意見(jiàn)。目前，各職能部門(mén)正積極落實(shí)整改，審計(jì)將密切關(guān)注整改情況。（朱亦萍  盧吉）

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