今年以來，湖北省武漢市審計局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立科學(xué)審計理念，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，以創(chuàng)新為動力，做深做實各項審計工作，積極推進(jìn)審計工作的“五個轉(zhuǎn)變”：
    堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉，積極探索審計工作從注重發(fā)揮審計防護(hù)作用向發(fā)揮建設(shè)性作用轉(zhuǎn)變。該局圍繞武漢科學(xué)發(fā)展大局，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題、緊扣社會熱點、難點問題，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。按照市委、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》和《武漢市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案》的要求，注重在四個方面下功夫：一是圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”開展審計服務(wù)，重點突出對中央新增投資、地方政府債券、市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興等專項資金的跟蹤問效，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫；二是圍繞維護(hù)國有資產(chǎn)安全開展審計服務(wù)，重點突出推動國有企業(yè)深化改革，在體現(xiàn)“審計服務(wù)企業(yè)年”活動效果上下功夫；三是圍繞促進(jìn)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)開展審計服務(wù)，重點突出資源與環(huán)境保護(hù)的跟蹤問效，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展上下功夫；四是圍繞促進(jìn)社會和諧民生改善開展審計服務(wù)，重點突出對武漢對口支援四川省漢源縣災(zāi)后重建、教育費附加、醫(yī)療衛(wèi)生等專項資金和工程項目的審計“跟進(jìn)”，在維護(hù)人民群眾根本利益上下功夫。
    強(qiáng)化審計職能，積極探索審計工作從真實、合法、效益性審計并重向突出效益審計轉(zhuǎn)變。該局今年的預(yù)算執(zhí)行審計，以促進(jìn)財政五項改革，全面規(guī)范財政預(yù)算分配行為為目標(biāo)，注重整體性、宏觀性和建設(shè)性，強(qiáng)調(diào)從源頭上推動整合政府各項收支，既關(guān)注財政收入結(jié)構(gòu)，又關(guān)注財政支出的方向和支出的效益，推進(jìn)“預(yù)算一個盤子、收入一個籠子、支出一個口子”，逐步建立起完整、統(tǒng)一的政府財政；政府投資項目審計密切跟進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項目，堅持工程、財務(wù)、管理、績效審計“四審”并重，注重促進(jìn)項目建設(shè)、規(guī)范項目管理、提高投資效益、維護(hù)國有資產(chǎn)安全；行政事業(yè)審計注重維護(hù)國家和群眾利益，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理和資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行綜合分析，有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和建議，促進(jìn)依法行政、依法理財，較好地維護(hù)了國家和人民群眾的利益；企業(yè)審計按照市政府“保企業(yè)是保增長的重中之重”的要求，堅持“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的審計思路，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、工業(yè)振興、收入分配和國有資產(chǎn)保值增值，認(rèn)真開展對武漢重型機(jī)床、武漢鍋爐、長江動力集團(tuán)有限公司等大型國有企業(yè)審計，通過分析原因，提出建議，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)提高國有企業(yè)的核心競爭力和抗風(fēng)險能力；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計注重體現(xiàn)“突出發(fā)展、突出惠民、突出和諧”的工作思路，突破以往“就賬查賬”、“就賬論賬”、“就賬評賬”的局限，先后對6名市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，有力推動責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制的建立。
    改進(jìn)審計項目管理，積極探索審計工作從傳統(tǒng)管理向績效管理轉(zhuǎn)變。市審計局今年的審計項目計劃在充分進(jìn)行調(diào)查和可行性論證的基礎(chǔ)上，采取“兩上兩下”方式進(jìn)行編制，規(guī)范了項目立項程序；編制預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資項目審計及部門預(yù)算執(zhí)行和決算審計專項工作方案，突出了對重點審計項目的管理；積極推行績效管理，及時將年度審計績效目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到處室，組織簽訂績效管理目標(biāo)責(zé)任書，績效指標(biāo)月通報、季檢查，年終結(jié)硬賬；堅持全局觀念，強(qiáng)調(diào)整合審計資源，打破了業(yè)務(wù)處室界限，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排審計項目、調(diào)配審計力量、利用審計成果。
    注重提升審計成果的層次和水平，積極探索審計工作從微觀監(jiān)督向更好地服務(wù)宏觀轉(zhuǎn)變。在審計項目的安排上，該局突出為宏觀服務(wù)意識，加強(qiáng)了對財政預(yù)算執(zhí)行、涉農(nóng)、教育、社保、政府投資項目等重點部門、重點領(lǐng)域和重點資金的審計監(jiān)督。在審計工作實施過程中，及時報告審計發(fā)現(xiàn)的影響全市經(jīng)濟(jì)健康運行的突出問題，為市領(lǐng)導(dǎo)了解情況，進(jìn)行決策提供參考服務(wù)。今年上半年，該局承辦市領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計事項27件，參與審計署、湖北省審計廳重點交叉審計項目8項，向上級黨政領(lǐng)導(dǎo)和審計機(jī)關(guān)提交審計工作報告、調(diào)研、審計分析和信息材料篇206篇（次），被省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)批示15篇（次），被上級黨政和審計機(jī)關(guān)采用132篇（次）。
    強(qiáng)力推進(jìn)計算機(jī)審計，積極探索審計工作推進(jìn)審計手段由賬套式審計向數(shù)據(jù)式（計算機(jī)）審計轉(zhuǎn)變。該局一是明確任務(wù)。要求今年凡實行電算化會計核算的被審計單位，必須實施計算機(jī)審計，進(jìn)一步深化計算機(jī)技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦全員AO應(yīng)用培訓(xùn)，組織40余名審計人員參加了審計署計算機(jī)審計AO認(rèn)證的培訓(xùn)和考試，使審計干部充分認(rèn)識到計算機(jī)審計不僅僅是審計手段和技術(shù)的改變，更重要的是轉(zhuǎn)變了審計思維方式，學(xué)會了用全面的、聯(lián)系的、立體的系統(tǒng)論思維方式，把握和開展計算機(jī)審計。三是強(qiáng)調(diào)應(yīng)用。要求審計人員運用AO軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析，編寫審計工作底稿。目前，該局在財政、地稅、部門預(yù)算、企業(yè)、專項資金、政府投資等40多個審計項目中運用了計算機(jī)審計，審計查找問題的針對性、準(zhǔn)確性、效率有了較大的提高，計算機(jī)審計初顯威力。（吳震雄  詹波）

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