安徽桐城市審計局以創(chuàng)新的理念開展經(jīng)濟責(zé)任審計
今年是安徽省審計廳全面實施“五年行動計劃”的“審計創(chuàng)新年”。桐城市審計局將經(jīng)濟責(zé)任審計作為審計工作的創(chuàng)新平臺,積極探索開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的新理念,努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作水平,取得了較好的成效。
審計模式的創(chuàng)新。在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,該局努力改變以往審計模式,將經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督關(guān)口前移,積極探索經(jīng)濟責(zé)任任前審計試點,加大任中審計比重,2009年度計劃安排項目21個,其中任中審計13個,占總項目的62%,大大提高了任中審計的比例??朔穗x任審計的“馬后炮”效應(yīng),有利于被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)適時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),有利于組織人事部門對審計成果的運用,為市委、市政府決策提供服務(wù),扭轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“先離后審”的被動局面。
審計方式的創(chuàng)新。針對任期經(jīng)濟責(zé)任審計比較集中、量大、面廣的特點,審計部門采取全方位多渠道措施搞好審計調(diào)查,確定審計重點。對資金量較小的單位實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法。
審計內(nèi)容的創(chuàng)新。不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容,以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ), 從對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力實施有效制約方面來拓展審計內(nèi)容, 把貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況的重要內(nèi)容,重點圍繞決策、管理、政策三個方面開展經(jīng)濟責(zé)任審計,特別是關(guān)注了對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動就業(yè)和社會保障等方面的財政投入情況,以及新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、土地轉(zhuǎn)讓、環(huán)境保護、節(jié)能排減等重大經(jīng)濟和社會發(fā)展政策的貫徹落實情況。
審計成果運用的創(chuàng)新。在強化審計成果運用的過程中,該局做到了“四個結(jié)合”,即經(jīng)濟責(zé)任審計與干部獎懲使用相結(jié)合;經(jīng)濟責(zé)任審計與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合;經(jīng)濟責(zé)任審計與推進依法行政相結(jié)合,根據(jù)當(dāng)前建設(shè)“法治政府”的需要,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為推進依法行政、打造“陽光政府”的重要手段,及時抓住群眾關(guān)注的熱點、焦點問題,進行重點審計;經(jīng)濟責(zé)任審計與實施工作指導(dǎo)相結(jié)合,經(jīng)濟責(zé)任審計不僅要查處問題、評價政績,更要通過分析提出建議、服務(wù)決策、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,在經(jīng)濟決策中發(fā)揮智囊、參謀和助手作用。(章 明)
審計模式的創(chuàng)新。在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,該局努力改變以往審計模式,將經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督關(guān)口前移,積極探索經(jīng)濟責(zé)任任前審計試點,加大任中審計比重,2009年度計劃安排項目21個,其中任中審計13個,占總項目的62%,大大提高了任中審計的比例??朔穗x任審計的“馬后炮”效應(yīng),有利于被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)適時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),有利于組織人事部門對審計成果的運用,為市委、市政府決策提供服務(wù),扭轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“先離后審”的被動局面。
審計方式的創(chuàng)新。針對任期經(jīng)濟責(zé)任審計比較集中、量大、面廣的特點,審計部門采取全方位多渠道措施搞好審計調(diào)查,確定審計重點。對資金量較小的單位實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法。
審計內(nèi)容的創(chuàng)新。不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容,以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ), 從對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力實施有效制約方面來拓展審計內(nèi)容, 把貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況的重要內(nèi)容,重點圍繞決策、管理、政策三個方面開展經(jīng)濟責(zé)任審計,特別是關(guān)注了對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動就業(yè)和社會保障等方面的財政投入情況,以及新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、土地轉(zhuǎn)讓、環(huán)境保護、節(jié)能排減等重大經(jīng)濟和社會發(fā)展政策的貫徹落實情況。
審計成果運用的創(chuàng)新。在強化審計成果運用的過程中,該局做到了“四個結(jié)合”,即經(jīng)濟責(zé)任審計與干部獎懲使用相結(jié)合;經(jīng)濟責(zé)任審計與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合;經(jīng)濟責(zé)任審計與推進依法行政相結(jié)合,根據(jù)當(dāng)前建設(shè)“法治政府”的需要,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為推進依法行政、打造“陽光政府”的重要手段,及時抓住群眾關(guān)注的熱點、焦點問題,進行重點審計;經(jīng)濟責(zé)任審計與實施工作指導(dǎo)相結(jié)合,經(jīng)濟責(zé)任審計不僅要查處問題、評價政績,更要通過分析提出建議、服務(wù)決策、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,在經(jīng)濟決策中發(fā)揮智囊、參謀和助手作用。(章 明)
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