湖北崇陽(yáng)縣審計(jì)局 “五個(gè)優(yōu)化”推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
今年以來(lái)，湖北省崇陽(yáng)縣審計(jì)局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，注重把學(xué)教活動(dòng)同實(shí)際工作相結(jié)合，把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)落實(shí)在各項(xiàng)工作中，在突出實(shí)踐特色上下功夫，收到實(shí)效。
優(yōu)化審計(jì)觀念。在思想認(rèn)識(shí)上創(chuàng)新審計(jì)理念，重點(diǎn)解決了就審計(jì)論審計(jì)、就事論事、以收繳衡量工作成績(jī)的錯(cuò)誤觀念。2009年，該局力爭(zhēng)增加了財(cái)政預(yù)算撥款，核減收繳任務(wù)40萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步加大了政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況和效果，促進(jìn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中要堅(jiān)持“一審二幫三促進(jìn)”，實(shí)行揭露問(wèn)題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并舉，做到又好又快地服務(wù)于大局、服務(wù)于中心、服務(wù)于發(fā)展。
優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量。結(jié)合審計(jì)署6號(hào)令要求，完善了《崇陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量控制辦法》、《崇陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)復(fù)核程序》、《崇陽(yáng)縣審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等制度，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平；定期召開(kāi)局長(zhǎng)、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組長(zhǎng)和項(xiàng)目主審碰頭會(huì)，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，掌握情況，對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果公告等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控；對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，從文字到數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性都要經(jīng)過(guò)審計(jì)組長(zhǎng)、分管股室領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)股、檢查組、辦公室等5個(gè)環(huán)節(jié)復(fù)核，確保復(fù)核率達(dá)100%。
優(yōu)化整改措施。為了確保審計(jì)查明問(wèn)題切實(shí)得到整改和糾正，解決屢查屢犯的問(wèn)題，該局建議縣政府出臺(tái)了《崇陽(yáng)縣關(guān)于審計(jì)查實(shí)問(wèn)題跟蹤整改的實(shí)施細(xì)則》。該《細(xì)則》規(guī)定，對(duì)審計(jì)查明的問(wèn)題，縣政府每月組織召開(kāi)一次由組織機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)及相關(guān)單位“一把手”參加的例會(huì)，由審計(jì)機(jī)關(guān)提出整改建議，相關(guān)被審計(jì)單位就審計(jì)查明的問(wèn)題落實(shí)整改措施、時(shí)間和責(zé)任人。審計(jì)機(jī)關(guān)就整改落實(shí)情況建檔建卡，列出《被審計(jì)單位違規(guī)問(wèn)題一覽表》、《審計(jì)查實(shí)問(wèn)題整改進(jìn)度表》等系列表格，指定專人，有針對(duì)性地進(jìn)行回訪，跟蹤督辦。每季度縣政府再組織召開(kāi)一次碰頭會(huì)，了解整改落實(shí)情況，通報(bào)整改結(jié)果。對(duì)整改不力、效果不明顯的單位，予以警示；對(duì)未及時(shí)進(jìn)行整改的單位，嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。2009年共完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，落實(shí)整改意見(jiàn)22條，問(wèn)題整改率達(dá)96%。
優(yōu)化廉政意識(shí)。該局對(duì)照學(xué)教活動(dòng)的目標(biāo)要求，按照審計(jì)署制訂的新審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定，修訂完善了《崇陽(yáng)縣審計(jì)局工作人員“十不準(zhǔn)”》，要求各審計(jì)小組不得越權(quán)、越位，按規(guī)定時(shí)間上下班，不得接受被審計(jì)單位的車接車送和吃請(qǐng)，不參與消費(fèi)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，更不得接受禮金、禮品等，要求干部職工嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔從審，從源頭和機(jī)制上預(yù)防了腐敗。今年來(lái)，共拒收禮品4人次，拒收紅包6人次，退還禮金8200元，干部職工廉潔自律意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
優(yōu)化審計(jì)行為。按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為核心，堅(jiān)持在強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)“人”的建設(shè)；在強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)質(zhì)量管理上下功夫，大力推行文明審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)“法”的建設(shè)；在推進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)方式，改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)“技”的建設(shè)。規(guī)范審計(jì)行為，用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，尊重審計(jì)對(duì)象，充分聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)，說(shuō)話和氣，舉止文雅，處理問(wèn)題實(shí)事求是，依法依規(guī)，合情合理，贏得對(duì)方支持理解。通過(guò)聘請(qǐng)文明監(jiān)督員、設(shè)立文明示范崗、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷地改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，樹(shù)立文明審計(jì)形象。（鄧雁富）
優(yōu)化審計(jì)觀念。在思想認(rèn)識(shí)上創(chuàng)新審計(jì)理念，重點(diǎn)解決了就審計(jì)論審計(jì)、就事論事、以收繳衡量工作成績(jī)的錯(cuò)誤觀念。2009年，該局力爭(zhēng)增加了財(cái)政預(yù)算撥款，核減收繳任務(wù)40萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步加大了政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況和效果，促進(jìn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中要堅(jiān)持“一審二幫三促進(jìn)”，實(shí)行揭露問(wèn)題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并舉，做到又好又快地服務(wù)于大局、服務(wù)于中心、服務(wù)于發(fā)展。
優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量。結(jié)合審計(jì)署6號(hào)令要求，完善了《崇陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量控制辦法》、《崇陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)復(fù)核程序》、《崇陽(yáng)縣審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等制度，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平；定期召開(kāi)局長(zhǎng)、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組長(zhǎng)和項(xiàng)目主審碰頭會(huì)，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，掌握情況，對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果公告等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控；對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，從文字到數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性都要經(jīng)過(guò)審計(jì)組長(zhǎng)、分管股室領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)股、檢查組、辦公室等5個(gè)環(huán)節(jié)復(fù)核，確保復(fù)核率達(dá)100%。
優(yōu)化整改措施。為了確保審計(jì)查明問(wèn)題切實(shí)得到整改和糾正，解決屢查屢犯的問(wèn)題，該局建議縣政府出臺(tái)了《崇陽(yáng)縣關(guān)于審計(jì)查實(shí)問(wèn)題跟蹤整改的實(shí)施細(xì)則》。該《細(xì)則》規(guī)定，對(duì)審計(jì)查明的問(wèn)題，縣政府每月組織召開(kāi)一次由組織機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)及相關(guān)單位“一把手”參加的例會(huì)，由審計(jì)機(jī)關(guān)提出整改建議，相關(guān)被審計(jì)單位就審計(jì)查明的問(wèn)題落實(shí)整改措施、時(shí)間和責(zé)任人。審計(jì)機(jī)關(guān)就整改落實(shí)情況建檔建卡，列出《被審計(jì)單位違規(guī)問(wèn)題一覽表》、《審計(jì)查實(shí)問(wèn)題整改進(jìn)度表》等系列表格，指定專人，有針對(duì)性地進(jìn)行回訪，跟蹤督辦。每季度縣政府再組織召開(kāi)一次碰頭會(huì)，了解整改落實(shí)情況，通報(bào)整改結(jié)果。對(duì)整改不力、效果不明顯的單位，予以警示；對(duì)未及時(shí)進(jìn)行整改的單位，嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。2009年共完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，落實(shí)整改意見(jiàn)22條，問(wèn)題整改率達(dá)96%。
優(yōu)化廉政意識(shí)。該局對(duì)照學(xué)教活動(dòng)的目標(biāo)要求，按照審計(jì)署制訂的新審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定，修訂完善了《崇陽(yáng)縣審計(jì)局工作人員“十不準(zhǔn)”》，要求各審計(jì)小組不得越權(quán)、越位，按規(guī)定時(shí)間上下班，不得接受被審計(jì)單位的車接車送和吃請(qǐng)，不參與消費(fèi)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，更不得接受禮金、禮品等，要求干部職工嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔從審，從源頭和機(jī)制上預(yù)防了腐敗。今年來(lái)，共拒收禮品4人次，拒收紅包6人次，退還禮金8200元，干部職工廉潔自律意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
優(yōu)化審計(jì)行為。按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為核心，堅(jiān)持在強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)“人”的建設(shè)；在強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)質(zhì)量管理上下功夫，大力推行文明審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)“法”的建設(shè)；在推進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)方式，改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)“技”的建設(shè)。規(guī)范審計(jì)行為，用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，尊重審計(jì)對(duì)象，充分聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)，說(shuō)話和氣，舉止文雅，處理問(wèn)題實(shí)事求是，依法依規(guī)，合情合理，贏得對(duì)方支持理解。通過(guò)聘請(qǐng)文明監(jiān)督員、設(shè)立文明示范崗、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷地改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，樹(shù)立文明審計(jì)形象。（鄧雁富）
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