2008年以來，湖北省赤壁市審計局在爭取市委、市政府出臺經(jīng)濟責(zé)任審計實施與審計成果運用辦法的同時，注重改進經(jīng)濟責(zé)任審計方式方法，不斷探索經(jīng)濟責(zé)任審計新思路，實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”，提高了經(jīng)濟責(zé)任審計工作水平和審計成果質(zhì)量，使經(jīng)濟責(zé)任審計步入了良性發(fā)展的軌道。

    由倚重“離任審計”逐步向倚重“任中審計”轉(zhuǎn)變。改變單一離任審計方式，按5年輪審一遍的計劃統(tǒng)籌安排，分年度實施，加大任中審計的力度，進一步明確審計重點。將財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)以及群眾反映問題較多的地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、即將提拔任用或即將離任的領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重點。對負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到“逢提必審”、“先審后提”。今年，該市經(jīng)濟責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組確定的項目當(dāng)中，有8個項目屬于任中審計。到目前為止，該市已完成的4個經(jīng)濟責(zé)任審計項目，對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題，及時研究分析，提出了治理、預(yù)防的意見和措施。

    實行單一的查問題資金走向到分析支出結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)從單純查錯糾弊向效益審計過渡，以政府性資金審計為主線，從對資金的流向特別是大額資金進行進行跟蹤問效，看被審計單位及其經(jīng)營決策者對國家經(jīng)濟政策的的執(zhí)行、落實情況和是否存在隨意決策和損失浪費問題；從支出結(jié)構(gòu)看其是否量力而行、兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益，看落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求是否貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)工作之中。

    以“賬面”信息為主向以“綜合”信息為主轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策等作用，不僅對被審對象所在單位的財政財務(wù)收支情況進行審計，而且圍繞被審對象的經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟政策法規(guī)執(zhí)行權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)等進行合理的評價，既認(rèn)真查賬，以賬面數(shù)字為主，也注重實地調(diào)查。在對全市2008年度社會撫養(yǎng)費專項審計調(diào)查項目中，該局走訪了全市16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場，進行實地調(diào)查和取證，進行審計綜合分析，提交的社會撫養(yǎng)費征管情況審計調(diào)查報告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)好評，市委書記、市長分別批示，認(rèn)為該審計調(diào)查報告真實、客觀地反映了存在的問題，要求市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)部門積極整改，努力協(xié)作，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。

    由“一審一進點”向“多審一進點”轉(zhuǎn)變。對各黨委和政府臨時交辦與年初確定的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計有關(guān)聯(lián)的項目，同時開展審計，將經(jīng)濟責(zé)任審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合。今年，在對市計生局實施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的同時，結(jié)合社會關(guān)注熱點問題，組織開展了社會撫養(yǎng)費專項調(diào)查。注重把兩個審計項目合理分工與資源共享，實行“多審一進點”，避免重復(fù)審計，節(jié)約了審計時間和成本，提高了工作效率；在內(nèi)容上體現(xiàn)真實性、合法性與效益性的統(tǒng)一；在方法上注重創(chuàng)新，通過橫向與縱向的深入對比與綜合分析，針對問題深入分析，提出了有效可行的建議。

    審計綜合信息情況反映向追求審計的整體效果轉(zhuǎn)變。注重資源共享、成果共用，改變以往的經(jīng)濟責(zé)任審計報告只是被有效利用的現(xiàn)狀，在披露重大違紀(jì)違規(guī)問題的同時，開展深層次的分析研究，注意從體制、制度、管理層面查找問題產(chǎn)生的原因，并從宏觀上提出解決問題的對策和措施。充分利用審計資料庫，全面搜集信息和資料，對審計對象進行橫向（同層次其他人員的各項數(shù)據(jù)和成果）和縱向（本單位、個人歷年各項數(shù)據(jù)和成果）等多方面、多層次、多角度的比較和研究，剖析問題產(chǎn)生的原因，從全局的角度反映經(jīng)濟工作管理和經(jīng)濟總體運行規(guī)律和狀況，為黨委政府宏觀管理和決策提供了重要的參考依據(jù)。（陳清）

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