近年來，湖北省洪湖市審計(jì)局積極適應(yīng)傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型的新形勢，把審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，四措并舉抓隊(duì)伍，以人為本強(qiáng)素質(zhì)，取得了顯著成效。目前，該局本科以上學(xué)歷由四年前的23％上升至目前的40%；中、高職稱審計(jì)人員比例達(dá)到28％，干部學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。

    以提高駕馭科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。該局堅(jiān)持把班子建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績好“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，圍繞提高駕馭科學(xué)發(fā)展能力這個(gè)核心內(nèi)容，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是抓制度建設(shè)。先后制訂了《黨組成員工作目標(biāo)責(zé)任制》、《班子廉政建設(shè)制度》、《黨風(fēng)責(zé)任制》、《黨組議事規(guī)則》等12項(xiàng)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)步入了制度化的軌道。二是抓班子政治學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，要求班子成員的學(xué)習(xí)做到“四定”：即定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)形式、定學(xué)習(xí)任務(wù)、定考核辦法。堅(jiān)持每周自行學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3小時(shí)，每周集中學(xué)習(xí)半天，每季集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于4天。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)容，班子成員思想上政治上更加成熟堅(jiān)定。三是抓班子合力。廣泛開展交心談心，班子成員間半年開展一次談心活動(dòng)，每年定期召開兩次民主生活會(huì)，及時(shí)交流思想，溝通意見，形成共識(shí)。堅(jiān)持民主集中制原則，凡涉及人事、審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理等有關(guān)重大事項(xiàng)和決定問題上，都由黨組按黨組民主議事規(guī)則討論決定。推行了審計(jì)項(xiàng)目集體審理制，對每個(gè)項(xiàng)目增強(qiáng)了審計(jì)過程的透明度和民主性，充分發(fā)揮集體作用，全面把握審計(jì)的問題和評(píng)價(jià)。

    以提高依法審計(jì)能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。該局堅(jiān)持把提高依法審計(jì)能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和關(guān)鍵，圍繞“人、法、技”建設(shè)，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，使干部隊(duì)伍審計(jì)能力有了明顯提高。一是打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立和完善學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、黨建工作規(guī)定的學(xué)習(xí)要求，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，采取集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營造“學(xué)為用”、“用促學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍。該局長期堅(jiān)持每年春節(jié)后一上班就集中半個(gè)月時(shí)間組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，已成為提高干部綜合素質(zhì)的有效途徑。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該局每年初都制定審計(jì)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采取請進(jìn)來、送出去等辦法，實(shí)施不間斷、滾動(dòng)式、周期性的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了審計(jì)工作急需的計(jì)算機(jī)審計(jì)、投資審計(jì)等新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)。在現(xiàn)有年輕干部中，選出年輕骨干參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的審計(jì)培訓(xùn)，在“學(xué)有所長”、“學(xué)有所用”的基礎(chǔ)上，使審計(jì)干部吸納最新知識(shí)，增加新思維、拓展新視野。開設(shè)“審計(jì)講壇”，聘請知名教授和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來該市講解財(cái)政預(yù)算、投資審計(jì)、審計(jì)法等方面的知識(shí)，為審計(jì)人員充電，使審計(jì)人員開闊了思路，增長了見識(shí)。三是堅(jiān)持把審計(jì)實(shí)踐作為培養(yǎng)審計(jì)干部的第一跑道，促進(jìn)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。大力開展“崗位練兵”、“業(yè)務(wù)大比武”、“審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制”、審計(jì)能手評(píng)選、青年審計(jì)論壇等活動(dòng)，促使審計(jì)干部成為懂經(jīng)濟(jì)，精業(yè)務(wù)，會(huì)管理，通政法，善分析，能表達(dá)的行家里手。每年都開展業(yè)務(wù)大比武，比武內(nèi)容為審計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、信息撰寫等方面。每個(gè)科室的業(yè)務(wù)科長要拿出2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行講解，重點(diǎn)交流信息寫作、計(jì)算機(jī)運(yùn)用等有特點(diǎn)的方面。由班子成員和其他科長打分，評(píng)出評(píng)勝者，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

    以提高審計(jì)公信力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。該局堅(jiān)持不懈地狠抓干部思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高審計(jì)執(zhí)行力和公信力。一是不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新和艱苦奮斗之風(fēng)，著力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，教育審計(jì)人員用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于監(jiān)督別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己，時(shí)刻保持優(yōu)良作風(fēng)。面對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪行為，要做到鐵面無私、一身正氣，牢固樹立維護(hù)國家和人民利益的正義感。教育審計(jì)人員要敢于碰硬、堅(jiān)持原則、不怕得罪人，當(dāng)好“反腐勇士”。使審計(jì)干部始終保持奮發(fā)的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)操守，為完成好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)提供了有力保證。二是不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，積極穩(wěn)妥地開展責(zé)任追究，為審計(jì)干部筑牢思想道德防線、制度防線和責(zé)任防線。該局建立了廉潔機(jī)制，制訂了審計(jì)人員廉政責(zé)任制、審計(jì)人員回避制和廉政紀(jì)律，每年年初，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持開展以個(gè)人自查、社會(huì)調(diào)查、組織上督查為主要內(nèi)容的“三查”活動(dòng)。同時(shí)向社會(huì)各界聘請了19名特約審計(jì)監(jiān)察員，對審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量開展常態(tài)監(jiān)督。三是不斷深化文明創(chuàng)建工作。該局自覺適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，把精神文明建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以人為本，以全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)為目標(biāo)，經(jīng)常開展主題教育活動(dòng)，通過上黨課、實(shí)地參觀考察、結(jié)對共建等形式，培養(yǎng)審計(jì)干部良好的職業(yè)道德；堅(jiān)持開展書畫攝影、乒乓球、撲克、棋類、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、歌詠等文體活動(dòng)，陶冶干部的情操，不斷增強(qiáng)干部職工歸屬感、自豪感和凝聚力。

    以提高干部隊(duì)伍活力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)干部管理機(jī)制和制度建設(shè)。為了提高干部隊(duì)伍活力，該局十分注重加強(qiáng)干部管理機(jī)制和制度建設(shè)，著力構(gòu)建有利于干部健康成長、才干充分發(fā)揮、工作有效開展的機(jī)制和制度。一是建立健全審計(jì)干部職業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。該局嚴(yán)格把好審計(jì)干部進(jìn)口，堅(jiān)定不移地推行“凡進(jìn)必考”的政策，在用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)潛在人才的同時(shí)，堅(jiān)持公開公平公正的原則選拔既有高學(xué)歷、高職稱，又有實(shí)際工作能力的高層次專業(yè)人才充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍，力使資源配置呈現(xiàn)知識(shí)型、專業(yè)型和能力型。對經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，思想觀念和綜合能力經(jīng)考核仍跟不上形勢和審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的人員，是中層干部的免去職務(wù)，是審計(jì)組長的解聘當(dāng)組員；對年度考核基本稱職和不稱職的審計(jì)人員，實(shí)行學(xué)崗試崗，對連續(xù)兩年不稱職者，嚴(yán)格實(shí)行淘汰制。使全局人力資源配置始終處于最佳狀態(tài)，有效提高審計(jì)水平。近年來，該局就招聘投資審計(jì)專門人才4名。二是實(shí)行干部輪崗交流制度。為了給廣大干部提供多職位、多層面的工作崗位歷煉，該局實(shí)行干部輪崗制，做到審計(jì)人員與對口單位，分管領(lǐng)導(dǎo)、科長、助審三者之間二年一輪崗。堅(jiān)持有計(jì)劃地安排干部輪崗交流。通過輪崗交流，促進(jìn)了干部學(xué)習(xí)，激發(fā)了潛能，增加了閱歷，增長了才干，使干部經(jīng)受了鍛煉，綜合素質(zhì)和工作能力明顯提高。三是健全審計(jì)干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。制定具體崗位責(zé)任量化考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)，責(zé)任到崗到人，建立和完善橫向到邊，縱向到底，全員、全崗、全程的執(zhí)行責(zé)任體系，堅(jiān)持項(xiàng)目執(zhí)行情況月報(bào)告制度和經(jīng)常性的工作通報(bào)制度，實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、干部任用掛鉤，充分激發(fā)了審計(jì)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，最大限度地提高審計(jì)執(zhí)行力。（余星）



    

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