從2007年秋起，國(guó)家實(shí)行中職教育國(guó)家助學(xué)金制度，如何保證中職教育國(guó)家助學(xué)金全額用于中職學(xué)生教育，成為湖北省蘄春縣審計(jì)局今年關(guān)注的工作重點(diǎn)。從3月到7月，該局及時(shí)掌握國(guó)家助學(xué)金政策及工作動(dòng)態(tài)，抽出專人，組成專班，精心組織對(duì)中職教育國(guó)家助學(xué)金撥付管理使用情況進(jìn)行審計(jì),摸清了資金規(guī)模，揭露了主要問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)及時(shí)反饋了審計(jì)情況，并狠抓整改落實(shí)，達(dá)到了預(yù)期目的，得到了縣委政府及社會(huì)的普遍好評(píng)。

      做到三個(gè)全部。一是對(duì)自2007年秋季實(shí)施以來(lái)的中職教育國(guó)家助學(xué)金進(jìn)行全部審計(jì)。該局組成4人審計(jì)組采取順著資金走向方式對(duì)全縣兩年的助學(xué)金的管理、撥付情況進(jìn)行了系統(tǒng)全面的審計(jì)，摸清了情況；二是對(duì)全縣4所具有享受中職國(guó)家助學(xué)金的學(xué)校進(jìn)行全部審計(jì)，采取先查公立學(xué)校后審私立學(xué)校的方式，進(jìn)行地毯式調(diào)查，力求不遺漏，情況詳實(shí)、具體；三是對(duì)查出的問(wèn)題整改全部到位。重點(diǎn)對(duì)查出虛報(bào)人數(shù)套取中職國(guó)家助學(xué)金、少報(bào)流失生、短訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛靠中職學(xué)校享受助學(xué)金等問(wèn)題分別作出處理，并匯總情況，向縣委政府作出了詳實(shí)匯報(bào)，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議，研究落實(shí)整改措施。目前，全縣虛報(bào)套報(bào)的國(guó)家助學(xué)金已全額退還財(cái)政，少報(bào)的流失生已全部停止申領(lǐng)助學(xué)金，對(duì)私立學(xué)校套取的助學(xué)金全額予以沒(méi)收，對(duì)相關(guān)責(zé)任人已移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

    鎖定三個(gè)重點(diǎn)。一是鎖定助學(xué)金補(bǔ)助對(duì)象的申報(bào)及管理。重點(diǎn)檢查資助對(duì)象的審批和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范，是否存在降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象、是否存在放大和縮小資助范圍的現(xiàn)象，是否存在將普通高中生利用雙學(xué)籍虛報(bào)現(xiàn)象，是否存在將短期培訓(xùn)生作為中職生申報(bào)助學(xué)金，是否存在將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽(yáng)光工程等短訓(xùn)對(duì)象作為中職生申報(bào)現(xiàn)象，是否存在將以前年度學(xué)生作為應(yīng)屆生申報(bào)現(xiàn)象；是否存在跨部門(mén)（勞動(dòng)部門(mén)和教育部門(mén)）重復(fù)申報(bào)現(xiàn)象，是否存在少報(bào)、瞞報(bào)流失生套取助學(xué)金的現(xiàn)象；二是鎖定私立學(xué)校及掛靠的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。檢查各中職學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)檢查一校多牌或一校多牌的學(xué)校有沒(méi)有相應(yīng)的辦學(xué)資格和辦學(xué)條件；三是鎖定套取資金去向。檢查公立學(xué)校對(duì)套取的國(guó)家助學(xué)金是否入賬，有無(wú)存在賬外私分和濫補(bǔ)亂發(fā)行為，查明用于彌補(bǔ)學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的資金用在什么地方。

    做到三個(gè)轉(zhuǎn)變。該局為掌握全縣國(guó)家助學(xué)金撥付管理的真實(shí)情況，堅(jiān)持本著資金走向，深入到學(xué)校和學(xué)生之中，掌握第一手材料，同時(shí)不斷轉(zhuǎn)變思維和工作方式。一是變事后審計(jì)為實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)，成立國(guó)家助學(xué)金審計(jì)監(jiān)督專班，對(duì)后續(xù)的國(guó)家助學(xué)金政策執(zhí)行及資金撥付管理情況實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督；二是轉(zhuǎn)變工作方法，通過(guò)及時(shí)公開(kāi)或定期不定期明查暗訪，建立舉報(bào)機(jī)制等多種方式監(jiān)督申報(bào)流失生工作；三是由審計(jì)監(jiān)督向“審幫促”轉(zhuǎn)變，幫助接收助學(xué)金的學(xué)校建章建制，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。

    通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，有效保證了國(guó)家助學(xué)金真正用于了受助學(xué)生對(duì)象，兩年來(lái)受助學(xué)生達(dá)到28000人次。（占彥生  劉擁軍 ）
    

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