江蘇揚州市審計機關多措并舉強化經(jīng)濟責任審計結果運用見成效
【發(fā)布時間:2009年09月18日】
【來源:江蘇省揚州市審計局】
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    近年來,江蘇省揚州市審計機關不斷強化對經(jīng)濟責任審計結果的運用,建立完善審計結果運用機制,經(jīng)濟責任審計結果運用工作取得了明顯的成效。

    加強組織領導,爭取黨委政府支持。全市各級黨委和政府十分重視審計結果運用工作,并把它擺上重要議程。市及各縣(市、區(qū))成立了由黨委、政府主要領導擔任組長的經(jīng)濟責任審計工作領導小組,并建立健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,這為經(jīng)濟責任審計結果的運用提供了組織保障。市委、市政府主要領導多次在經(jīng)濟責任審計結果報告上做出批示,提出了明確意見。2006年,市委辦、市政府辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關于進一步加強審計整改工作的通知》,對經(jīng)濟責任審計整改工作也提出了具體要求,通過開展審計整改促進月活動、召開審計整改專題會等形式,促進被審計單位和有關領導十分重視經(jīng)濟責任審計結果運用。2007年,揚州市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議六部門聯(lián)合召開了全市經(jīng)濟責任審計結果運用工作經(jīng)驗交流會,市及7個縣(市、區(qū))六部門代表80余人參加了會議,江都、邗江等6個地區(qū)、部門代表在大會上交流了經(jīng)濟責任審計結果運用工作經(jīng)驗,達到了相互學習、取長補短、促進提高的目的。江都、儀征等市通過經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議將審計結果與被審計單位和所在單位領導見面,對領導干部履行經(jīng)濟責任中存在的問題研究解決辦法,責成相關部門從制度上加以規(guī)范。邗江區(qū)擴大經(jīng)濟責任審計通報范圍,在區(qū)委常委會和擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門負責人的區(qū)四套班子聯(lián)席會議上,審計機關負責人就近兩年來的領導干部經(jīng)濟責任審計情況進行了通報,對產(chǎn)生問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了公開點名,引起了很大反響。

    加強制度建設,規(guī)范結果運用行為。2007年,揚州市紀委、市委組織部、市人事局、審計局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《揚州市領導干部(人員)任期經(jīng)濟責任審計結果運用辦法(試行)》,明確了各相關部門工作職責和審計結果運用的具體要求。該辦法被揚州市紀委評為2007年度全市反腐倡廉“好制度”。各縣(市、區(qū))也相應地制定了經(jīng)濟責任審計結果運用辦法。全市各地針對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定和完善制度,注重在廉政制度建設中發(fā)揮審計結果的作用。市委、市政府針對在經(jīng)濟責任審計中反映領導干部調(diào)動過程中部分財物未及時辦理移交手續(xù)的問題,專門出臺了《關于嚴肅領導干部工作調(diào)動有關紀律的通知》。邗江、儀征、江都、維揚等地針對經(jīng)濟責任審計中反映的招待費消費偏高、固定資產(chǎn)管理中存在的問題,下發(fā)了《關于嚴格公務接待標準規(guī)范機關工作人員廉潔從政行為的規(guī)定》、《關于重申黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)購買、使用小轎車有關規(guī)定的通知》、《關于加強固定資產(chǎn)管理的規(guī)定》、《關于進一步加強行政事業(yè)單位財務管理工作意見》等文件,進一步完善了領導干部廉政規(guī)定。高郵市從2006年起,規(guī)定凡是向本級人大常委會述職的正職領導干部都必須接受任中經(jīng)濟責任審計;對任職3年以上的市委管理的黨政機關、群眾團體和事業(yè)單位的正職干部納入任中經(jīng)濟責任審計的范圍,并將經(jīng)濟責任審計結果在一定范圍內(nèi)公開,促進經(jīng)濟責任審計結果的有效運用。

    加強協(xié)調(diào)配合,形成工作整體合力。經(jīng)過多年工作努力,揚州市上下逐步形成了部門既各司其責、又相互配合的工作格局,整體合力得到很好地發(fā)揮。全市各級組織、人事部門充分運用審計結果加強領導干部隊伍建設,不僅在選拔任用干部中注重運用審計結果,而且還針對審計反映的問題與有關被審計領導干部進行誡勉談話,同時還把審計結果作為班子考評、干部評選的參考依據(jù),并把審計結果納入了干部檔案。各級紀檢監(jiān)察部門運用經(jīng)濟責任審計結果,切實加強干部監(jiān)督工作,并在建立領導干部廉政檔案時把經(jīng)濟責任審計結果作為重要內(nèi)容。能從增強領導干部廉潔從政意識出發(fā),利用經(jīng)濟責任審計的典型案例,深入進行反腐倡廉教育。對審計機關在經(jīng)濟責任審計中提供的經(jīng)濟案件線索,各級紀檢監(jiān)察機關非常重視,組織力量進行審查,使審計結果在經(jīng)濟案件偵破中發(fā)揮了應有的作用。據(jù)統(tǒng)計,2000年以來,在領導干部任期經(jīng)濟責任審計中,全市共有38人受到處理,其中13人被移送紀檢司法機關追究責任。國有資產(chǎn)管理部門和財政部門能運用審計結果,切實加強國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)領導人員監(jiān)督管理工作,對防止國有資產(chǎn)流失、保證國有資產(chǎn)安全完整和保值增值、促進企業(yè)領導人員廉潔自律起到了很好作用。各級審計機關每年都對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題進行綜合分析,向黨委、政府提交專題報告,并提出審計建議;把回訪、督查作為經(jīng)濟責任審計的后續(xù)程序,堅持所有經(jīng)濟責任審計項目結束后都要對被審計領導干部所在單位進行回訪、督查,保證審計結果運用工作到位;加強與聯(lián)席會議各部門的聯(lián)系和溝通,建立和完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)合調(diào)研、督查、會商、通報等機制,共同推動審計結果的運用。

    加強探索實踐,創(chuàng)新工作方式方法。為發(fā)揮經(jīng)濟責任審計結果在加強民主政治建設中的作用,高郵、儀征、寶應等地探索和嘗試在一定范圍內(nèi)公布經(jīng)濟責任審計結果。有的在干部大會、經(jīng)濟工作會議或經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議上,通報經(jīng)濟責任審計綜合報告和專題報告中反映的重大問題;有的在被審計領導干部所在單位的領導班子、中層干部或職工代表中公布審計結果,既保證了職工群眾對審計結果的知情權,又激發(fā)了職工群眾對領導干部權力運行監(jiān)督的內(nèi)在動力。江都市紀委注重工作創(chuàng)新,利用審計結果對領導干部實行分類監(jiān)督,近幾年先后對46名無過錯但行政效能低下的干部發(fā)出白色詢問卡,限其在規(guī)定期限內(nèi)作出答復;對14名有輕微違紀行為的干部發(fā)出藍色提醒卡,予以警示;對3名存在違紀問題的干部發(fā)出黃色警戒卡,并作出相應處理。寶應縣組織部門加強研究,將經(jīng)濟責任審計的有關指標要素納入到干部實績考核評價體系中,并把審計結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。(劉有德)   
    




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