為深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，湖北省當(dāng)陽市審計(jì)局以“執(zhí)法目標(biāo)具體化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為程序化、執(zhí)法考評定量化”為目標(biāo)，實(shí)施“四步走”方案，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，提高依法審計(jì)水平。

    第一步是梳理執(zhí)法依據(jù)。該局高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)工作，克服審計(jì)執(zhí)法依據(jù)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的困難，組織專門人員，對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，共梳理審計(jì)執(zhí)法主體依據(jù)8條、行政執(zhí)法依據(jù)14條、行政處罰事項(xiàng)50項(xiàng)。

    第二步是分解執(zhí)法職權(quán)。該局堅(jiān)持從審計(jì)人員“做什么、怎么做”等問題入手，在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位配置情況和執(zhí)法工作程序的不同特點(diǎn)，將執(zhí)法職權(quán)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位，并注意與執(zhí)法責(zé)任的追究相吻合，做到權(quán)責(zé)一致，在擁有處罰、強(qiáng)制權(quán)力的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    第三步是規(guī)范權(quán)力流程。該局把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作與構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的部署要求有機(jī)結(jié)合，規(guī)范行政執(zhí)法程序，按照要求分項(xiàng)、分類編制審計(jì)執(zhí)法流程圖，對審計(jì)程序十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)即項(xiàng)目計(jì)劃、審前調(diào)查、制定方案、發(fā)出通知、現(xiàn)場審計(jì)、起草報(bào)告、征求意見、出具報(bào)告和決定、落實(shí)審計(jì)決定、審計(jì)結(jié)果公告等設(shè)置執(zhí)法控制點(diǎn)，使執(zhí)法程序既符合法律規(guī)定，又體現(xiàn)規(guī)范、公開的要求。

    第四步是完善配套制度。該局修訂完善了《審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度》、《審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計(jì)人員執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《審計(jì)執(zhí)法公示制度》、《督查巡視制度》、《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》、《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核評價(jià)辦法》等制度，并匯編成冊，促進(jìn)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的審計(jì)執(zhí)法責(zé)任體制。 （李迎春 梁華軍）

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