貴州余慶縣審計(jì)局科學(xué)謀劃2010年工作思路
日前,貴州省余慶縣審計(jì)局在認(rèn)真總結(jié)2009年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,科學(xué)謀劃2010年工作思路,提出“12345”具體工作措施,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
圍繞一個(gè)中心。即要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,圍繞縣委、政府確定的工作目標(biāo),研究審計(jì)環(huán)境,合理安排審計(jì)項(xiàng)目,確定審計(jì)重點(diǎn),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督服務(wù)。
發(fā)揮兩個(gè)作用。第一,要充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的本質(zhì)作用。第二,要充分發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)作用和建設(shè)性作用,要加強(qiáng)審計(jì)調(diào)研,注重從宏觀上提出旨在規(guī)范財(cái)經(jīng)管理的建設(shè)性意見和建議,為宏觀決策服務(wù)。
加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。第一,加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)。一方面要以提高規(guī)范化水平為基礎(chǔ),以提高先進(jìn)審計(jì)方法運(yùn)用水平和審計(jì)成果利用水平為突破口,以促進(jìn)審計(jì)宏觀作用發(fā)揮為目標(biāo),從規(guī)范審計(jì)行為入手,牢固樹立審計(jì)質(zhì)量精品意識(shí),以爭創(chuàng)省、市優(yōu)秀項(xiàng)目為目標(biāo),大力開展優(yōu)秀項(xiàng)目評比活動(dòng);另一方面要從有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,思考和分析審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,從宏觀上提出解決問題的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)和參考。第二,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面要組織審計(jì)人員參加政治理論、法律知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),增強(qiáng)大局意識(shí),提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性;另一方面要繼續(xù)完善落實(shí)各項(xiàng)行之有效的內(nèi)部管理制度,使審計(jì)工作每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。第三,加強(qiáng)審計(jì)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步深化廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線意識(shí),繼續(xù)實(shí)行《審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理》和《審計(jì)工作承諾》等制度,切實(shí)做到大公無私、秉公執(zhí)法、為審清廉,力求把審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象樹立好、維護(hù)好。
抓好四大業(yè)務(wù)。第一,抓好財(cái)政審計(jì)。要堅(jiān)持以縣本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn),以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì),全面提高財(cái)政審計(jì)工作水平。第二,抓好專項(xiàng)資金審計(jì)。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及社會(huì)熱點(diǎn)問題,將社會(huì)保障資金、涉農(nóng)、救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金作為重點(diǎn),從立項(xiàng)、撥付管理和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi),查處弄虛作假、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)行為,促進(jìn)有關(guān)部門規(guī)范資金管理。第三,抓好固定資產(chǎn)投資審計(jì)。要加強(qiáng)對全縣重大基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度,認(rèn)真把好國家建設(shè)項(xiàng)目資金使用關(guān),嚴(yán)肅查處高估冒算等騙取財(cái)政資金和工程計(jì)價(jià)不實(shí)多計(jì)工程款等行為,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金合理、有效使用,切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場秩序,提高項(xiàng)目投資效益。第四,抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要按照縣委、政府的工作要求和縣委組織部的委托,逐步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位。第一,規(guī)范資金糾到位。不僅要對被審計(jì)單位的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理、處罰,還要督促檢查被審計(jì)單位認(rèn)真整改落實(shí)到位,規(guī)范資金管理。第二,重大違紀(jì)查到位。要以提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ),不斷改進(jìn)審計(jì)方法和審計(jì)手段,側(cè)重從專項(xiàng)資金管理、大額支出、隱形收入、建設(shè)項(xiàng)目等多角度入手,嚴(yán)肅查處各類由于決策失誤、管理不善等造成的損失浪費(fèi)問題。第三,審計(jì)建議謀到位。要充分發(fā)揮審計(jì)涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢,廣泛開展審計(jì)調(diào)研,全面真實(shí)地反映苗頭性、傾向性問題,要站在宏觀的、全局的高度分析原因,并提出改進(jìn)建議,為縣委、政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。第四,管理財(cái)務(wù)幫到位。要按照“審幫促”原則,在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),向被審計(jì)單位提出合理化建議意見,促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,并幫助財(cái)務(wù)管理薄弱的單位整章建制,提高理財(cái)水平。第五,增收節(jié)支促到位。要把促進(jìn)增收節(jié)支作為審計(jì)工作的重要目標(biāo),通過對財(cái)政和稅收征管情況的審計(jì)增加財(cái)政收入,同時(shí)進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度,提高國家建設(shè)項(xiàng)目資金審減率,為縣財(cái)政節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目資金。(唐 飛)
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