湖北黃岡審計局強(qiáng)化措施促進(jìn)提高審計管理科學(xué)化水平
今年以來,湖北省黃岡市審計局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年和優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選等活動,緊密結(jié)合審計工作實際,進(jìn)一步強(qiáng)化四項管理,促進(jìn)不斷提高審計管理科學(xué)化水平。
強(qiáng)化審計項目計劃管理。為進(jìn)一步改善審計項目計劃管理模式,增強(qiáng)計劃管理的宏觀性、針對性和科學(xué)性,該局在今年的審計項目計劃安排上實行“兩上兩下”、按四個步驟推進(jìn):第一步,各縣、市(區(qū))審計局和市局各科、室(局)上報《審計計劃安排建議》,交由市局綜合法規(guī)科進(jìn)行整理匯總;第二步,征求省審計廳綜合部門和局分管領(lǐng)導(dǎo)意見,擬定《擬安排審計項目》,下發(fā)各縣、市(區(qū))審計局和市局各科、室(局)征求意見;第三步,根據(jù)省廳計劃和反饋意見修改完善,交局長辦公會討論形成一致意見,然后上報市政府領(lǐng)導(dǎo)審定;第四步,市領(lǐng)導(dǎo)審定后成文正式下發(fā)。同時,強(qiáng)化審計項目進(jìn)度跟蹤,建立了審計計劃執(zhí)行情況臺賬,審計通知書發(fā)出后,市局綜合法規(guī)科定期跟蹤回訪,了解掌握項目進(jìn)展?fàn)顩r,實行項目計劃執(zhí)行過程的動態(tài)管理,保證計劃的嚴(yán)肅性。截至目前,在積極完成省廳和市政府臨時交辦事項的基礎(chǔ)上,該局年初安排的41個項目嚴(yán)格按照計劃推進(jìn),已完成38個,在審3個,審計工作做到了有條不紊。
強(qiáng)化審計質(zhì)量管理。為切實整改省廳審計質(zhì)量檢查中查找出來的問題,該局按照“控制數(shù)量抓重點、保證質(zhì)量出精品”的指導(dǎo)思想,在全市審計機(jī)關(guān)部署開展連續(xù)三個“審計質(zhì)量提升年”活動。在今年的“審計質(zhì)量提升年”活動中,該局重點抓住審前調(diào)查、審計實施、審計文書三個環(huán)節(jié),采取過程控制、復(fù)核把關(guān)、獎懲考評三種手段,促進(jìn)全面提高審計質(zhì)量。從2009年開始,要求每項審計必須在AO系統(tǒng)建項目,審前調(diào)查終結(jié)后必須編制完整的審計方案,綜合法規(guī)科審簽審計通知書對此嚴(yán)格把關(guān);審計實施及審計文書必須嚴(yán)格按照審計署6號令以及2008年制定的《黃岡市審計局審計業(yè)務(wù)流程和公文格式》規(guī)范操作。同時,在選優(yōu)配強(qiáng)審計復(fù)核隊伍的同時,進(jìn)一步規(guī)范了復(fù)核程序,在科室負(fù)責(zé)人、法規(guī)科長、總審計師三級復(fù)核的基礎(chǔ)上,再由分管領(lǐng)導(dǎo)、局長把關(guān),層層審核,確保質(zhì)量。復(fù)核時按照審計質(zhì)量考評辦法,對各項目送審的原始檔案進(jìn)行打分,得分情況納入年終考核。從今年的得分情況來看,與去年相比整體提高了30至40分,審計質(zhì)量控制上存在的問題得到了明顯改觀。該局今年組織全市8個審計項目參加了全省優(yōu)秀審計項目評比,其中2個項目獲獎。
強(qiáng)化審計成果運用管理。按照全省審計綜合和信息化工作會議上提出的“四個轉(zhuǎn)變”思路,該局針對審計綜合工作提出“三多”要求,即多寫綜合性專題報告、多向系統(tǒng)外媒體投稿、多出點“問題信息”。為切實做好審計綜合工作,強(qiáng)化審計成果運用,該局在延續(xù)一個聯(lián)動、兩個銜接、三個協(xié)調(diào)的工作機(jī)制基礎(chǔ)上,對每個科室(局)按照項目計劃制訂了具體信息宣傳任務(wù),要求每個項目至少出三篇審計信息,做到個個有責(zé)任、人人有指標(biāo)。截至9月底,全局共提交審計專報、綜合性報告及被各級媒(載)體采用信息宣傳稿件89篇次,其中省政府網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站和黃岡日報等系統(tǒng)外媒體采用62篇次,問題信息5篇次。最近,該局以《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金運行中存在的問題、原因及對策》為題向市政府提交了審計專報,受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和好評。市長劉雪榮在市政府全會上,充分肯定審計工作,指出審計是政府工作的“三把刀”之一。
強(qiáng)化審計隊伍管理。今年以來,該局針對審計隊伍實際,立足于“向內(nèi)”挖潛,強(qiáng)化三種機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善隊伍建設(shè),即強(qiáng)化激勵示范機(jī)制,通過實施黨員主審工程、審計質(zhì)量獎勵制度和獎學(xué)制度等方式,充分調(diào)動審計人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵干部職工積極參與審計創(chuàng)新實踐;強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制,通過實行年度工作目標(biāo)考核、聘請審計監(jiān)督員、雙向承諾等制度,提高行政效能;強(qiáng)化倡廉保廉機(jī)制,實施審計執(zhí)法公示制、審計組廉政情況“卡、表”制、執(zhí)行審計紀(jì)律“回訪制”,深化黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢審計干部的思想防線,打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔自律、文明和諧的審計隊伍。同時,制定了素質(zhì)培養(yǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,完善了黨組中心組理論學(xué)習(xí)和在職干部理論學(xué)習(xí)制度,保證每月集中組織學(xué)習(xí)一天以上,并積極采取輪崗、上掛、下派等途徑,促進(jìn)審計干部特別是年輕干部加強(qiáng)實踐鍛煉,并通過以審代訓(xùn)、以老帶新、以師帶徒的方式,促進(jìn)年輕干部迅速成長。今年來,該局共組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次,培訓(xùn)150余人次,同時利用大別山電廠、白蓮河抽水蓄能電站、黃州區(qū)黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任捆綁審計等大型審計項目,培訓(xùn)55人。(付后裕)
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