湖北浠水:創(chuàng)新經濟責任審計新思路
近年來,湖北省浠水縣經濟責任審計工作堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,進一步創(chuàng)新經濟責任審計理念和思路,深化經濟責任審計內容,擴大經濟責任審計監(jiān)督范圍,突出搞好“三個結合”,抓好“三個堅持”,充分發(fā)揮經濟責任審計在促進全縣經濟社會發(fā)展和制約監(jiān)督領導干部權力運行中的作用。
搞好“三個結合”。一是經濟責任審計與效益審計相結合。在實施經濟責任審計的過程中,浠水縣審計局在以往財政財務收支真實性、合法性審計的基礎上,對領導干部任期內所發(fā)生的重大投資項目、專項資金的使用以及領導干部作出的重大經濟決策所產生的效益進行審計,把對領導干部的經濟責任審計與效益審計有效地結合起來,形成一套客觀、公正、詳實的領導干部任期經濟責任評價體系。二是計算機輔助審計與傳統(tǒng)的手工審計相結合。近年來,該局經濟責任審計工作在傳統(tǒng)的手工審計基礎上,逐步過渡到以計算機審計為主,以手工審計為輔,利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互,實行經濟責任審計項目全過程電子化控制管理。三是離任審計與任中審計相結合。該局把領導干部的離任審計與任中審計有效結合起來,同時進一步擴大審計覆蓋面,由過去的獨立核算副科級單位納入審計對象,擴大到獨立核算的股級單位,在遵循“逢離必審”的基礎上,加大對在職領導干部的經濟責任審計力度,將審計監(jiān)督關口前移。
抓好“三個堅持”。一是堅持經濟責任審計工作領導小組聯(lián)席會議各成員單位共同工作,互相配合,形成合力。在審計前,審計機關和縣經濟責任聯(lián)席會議各成員單位同時進點,一起送達審計通知書,充分發(fā)揮聯(lián)席會議各成員單位的作用,提高審計的權威性。在實施審計過程中,加大與各部門的聯(lián)系力度,加強與各部門的溝通、協(xié)調與配合。在審計項目結束后縣審計局向聯(lián)席會議匯報審計結果,形成共識,向縣領導提交審計結果報告和審計信息。二是堅持加大審計宣傳力度,擴大經濟責任審計透明度。該局充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行宣傳,對被審計領導干部實行審前公示和試行審計結果公告制度,增強審計的威懾力,擴大審計的社會影響,把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結合起來,提高經濟責任審計工作的透明度。三是堅持加強經濟責任審計隊伍建設,不斷提升隊伍整體素質。近年來,該局以提高審計干部實戰(zhàn)能力為核心,進一步加強經濟責任審計干部隊伍建設,堅持實行自己組織培訓與委托培訓相結合、脫產培訓與在崗自學相結合,加大干部培訓力度,同時通過公開招考錄用審計人員,推行公開選拔和競爭上崗制度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構,努力造就一支作風過硬、經得起考驗、高素質的經濟責任審計隊伍。(楊 華)
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