近年來，江蘇省東?？h審計局按照“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域中，既注重提高投資審計成效，切實擔(dān)負(fù)起審計機關(guān)在節(jié)約政府投資和維護建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟秩序的重任；又切實加強固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政建設(shè)，把廉政建設(shè)同投資審計業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同要求、同評比，為整體推進審計機關(guān)反腐倡廉工作提供強有力的支撐。

    該局一是注重正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合。注重發(fā)揮審計系統(tǒng)內(nèi)外先進典型的示范作用，引導(dǎo)審計干部見賢思齊，向廉潔奉公、勤政為民的典型學(xué)習(xí)，進一步弘揚正氣；同時針對投資審計領(lǐng)域典型案例開展警示教育，通過以案明紀(jì)和以案說法，幫助審計人員算清政治賬、成本賬、親情賬，提醒審計人員做到警鐘長鳴。

    二是深入開展廉政風(fēng)險排查工作。該局緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)生的重點崗位、重點事件和重點時期查找重點風(fēng)險，將固定資產(chǎn)投資審計部門作為審計廉政風(fēng)險防范的重點，把審計項目的確定及調(diào)整、審計核減額的確定、中介組織的選聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作為審計廉政風(fēng)險點。

    三是完善廉政風(fēng)險防控制度。針對排查出來的廉政風(fēng)險，通過建立健全具體風(fēng)險防范和控制規(guī)程、制度，重抓三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強對廉政風(fēng)險點的監(jiān)控管理，把廉政風(fēng)險點管理延伸到工作的各個崗位，確保權(quán)力運行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟進到哪里。該局一抓審計權(quán)力公開環(huán)節(jié)。通過建立健全固定資產(chǎn)投資審計操作規(guī)程制度，明確審計工作必須在現(xiàn)場辦公或指定場所進行，需排除的疑點線索必須在審計日記中說明情況，施工現(xiàn)場勘察取證，與被審計單位交換意見必須兩人以上共同參與。二抓審計權(quán)力相互制衡環(huán)節(jié)。完善三級復(fù)核制，通過聘請兄弟審計機關(guān)進行復(fù)審等辦法達(dá)到相互制約的目的，同時審計組人員對所發(fā)現(xiàn)問題的最終處理結(jié)果有權(quán)查詢。三抓責(zé)任追究環(huán)節(jié)。實行審計項目質(zhì)量負(fù)責(zé)制。已經(jīng)審計過的項目若出現(xiàn)問題，須分析有無工作不到位、不廉潔等行為引起的質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)此類問題嚴(yán)格追究相關(guān)人員失職、瀆職責(zé)任。

    四是加強對所聘中介機構(gòu)的管理。既堅持公開透明原則，采取招標(biāo)方式公開、公平、公正地聘用中介組織參與固定資產(chǎn)投資項目審計；又加強對中介組織的考核管理，實行動態(tài)淘汰制、責(zé)任追究制，對中介人員的審計質(zhì)量要進行第三方抽查復(fù)核，對不符合要求的中介組織進行及時調(diào)整。

    五是強化全過程廉政監(jiān)督。該局嚴(yán)把審前、審中和審后三關(guān)。審前注重抓好在審計項目的確定、調(diào)整、中介組織的選聘等環(huán)節(jié)上的監(jiān)督。在審計組進點時，將《審計廉政公告書》張貼上墻，接受被審計單位的監(jiān)督。在審計實施過程中，設(shè)立專門的舉報電話和舉報信箱。在項目審計結(jié)束后，派員到被審計單位去了解審計人員遵守紀(jì)律情況、執(zhí)行審計程序和有關(guān)審計規(guī)范情況，并將回訪結(jié)果向局黨組反饋。該局還通過所聘請的30余名審計監(jiān)督員，對投資審計廉政建設(shè)情況進行外部監(jiān)督。（潘強端 袁清華）
    

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