重慶市萬州區(qū)審計局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《萬州區(qū)國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》，堅持工程、管理、財務(wù)、效益“四審”并舉，嚴(yán)格執(zhí)行了300萬元以上工程必審制，創(chuàng)新審計工作機制，開展投資效益審計，取得較好成效。2009年對24個工程建設(shè)項目進(jìn)行了審計，審計投資總額15億元，核減工程造價9560萬元，審減率達(dá)6.37%。審計項目數(shù)量、審計投資總額、核減工程投資均創(chuàng)歷史最好水平。在為黨委政府解決遺留問題提供決策服務(wù)，促進(jìn)提高工程建設(shè)管理水平和資金使用效益，促進(jìn)理順投資建設(shè)環(huán)境等方面發(fā)揮較好的作用。

    一是探索建立工程竣工決算審計與工程預(yù)算執(zhí)行審計、單項工程結(jié)算審計與跟蹤審計結(jié)合機制。實現(xiàn)對行業(yè)整體和具體事項的監(jiān)督。

    二是建立投資項目備案制。整合社會中介、財政評審和業(yè)主自身力量實施建設(shè)項目審計成果，實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)了投資領(lǐng)域的規(guī)范和共同監(jiān)督。

    三是建立投資項目庫動態(tài)維護管理制。暢通財政建設(shè)資金信息渠道、發(fā)改委項目信息渠道、業(yè)主建設(shè)進(jìn)度信息渠道，確保投資項目的科學(xué)立項。同時，實行審計項目立項告知制度，有效提高了投資項目的審計效益和效率。

    四是實行社會中介參與審計項目的招投標(biāo)制度。規(guī)范外聘機構(gòu)參與審計監(jiān)督工作。同時，建立定期質(zhì)量評估制度，完善外聘機構(gòu)和人員參與審計的考核管理，保證了審計人員素質(zhì)和審計質(zhì)量。

    五是實行結(jié)算定案制。在建設(shè)項目工程造價確定后，以定案表的形式要求施工單位和涉及單位予以確認(rèn)簽章，有效防范了被審計單位和施工單位審計結(jié)論質(zhì)疑的風(fēng)險。

    六是強化協(xié)作機制。加強與專業(yè)部門和技術(shù)專家的溝通與交流。對涉及爭議和敏感問題，書面咨詢定額管理站等專業(yè)部門和技術(shù)專家，有效解決了爭議和保證了質(zhì)量。(付勇)

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