2009年，湖北省咸豐縣審計局為鞏固審計成果，轉(zhuǎn)變就審計而審計，就查問題而審計的舊觀念，自覺樹立審計就是服務(wù)的理念，想被審計單位之所想，急被審計單位之所急，三招入手，幫助被審計單位強(qiáng)化整改，完善制度，提高財務(wù)管理水平，取得良好成效，受到被審計單位稱贊。

    第一招：提好建議，做好傳幫帶

    審計機(jī)關(guān)在履行審計工作職責(zé)時，除了查錯糾弊外，還肩負(fù)一項重要的工作任務(wù)，就是對被審計單位的財務(wù)工作、內(nèi)審工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。咸豐縣審計局在部署工作任務(wù)之時，局黨組就把這一工作思路也同期部置下去，要求審計組在開展審計工作之時，既要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)查處違法違紀(jì)問題，同時也要深入分析問題產(chǎn)生的根源，提出下不再范的解決之道，當(dāng)好“醫(yī)生”，也要當(dāng)好“老師”。

    在民政局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，針對民政資金量大、政策性強(qiáng)，緊靠當(dāng)前制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置無法有效控制資金應(yīng)用的問題，審計組提出 “成立內(nèi)審股，抽調(diào)專人有計劃地對全縣民政資金開展監(jiān)督”的建議，得到縣民政局采納，該局迅速組建內(nèi)審股，特意指派從財政局交流過去的一名業(yè)務(wù)骨干專門從事內(nèi)審工作，同時為使其快速熟悉審計程序，縣審計局特意安排她全程參與一個項目的審計，從審計立項、開展審前調(diào)查、擬定實施方案、撰寫審計底稿直至編寫審計報告，全方位全過程規(guī)范操作，手把手交方法，通過這個項目的傳幫帶，這名內(nèi)審人員很快就掌握了開展審計工作的程序和方法?；氐絾挝恢蠹椿顚W(xué)活用，在該縣民政局所屬光榮院和福利院合并搬遷中，該局內(nèi)審股提前介入，對兩院的帳務(wù)進(jìn)行了內(nèi)部審計，弄清了兩院的資產(chǎn)、負(fù)債等情況，為兩院合并奠定了良好的基礎(chǔ)。

    第二招：關(guān)口前移，促制度完善

    要想從根本上解決問題，就要在制度上下功夫，為此咸豐縣審計局在查處問題的同時，協(xié)助被審計單位完善制度，從根本上來杜絕違法違紀(jì)的現(xiàn)象再發(fā)生，2009年三個專項資金管理部門針對審計問題，完善了管理辦法。一是縣民政局出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理的通知》，對涉及民生保障的低保、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)等專項資金的使用范圍、發(fā)放程序、發(fā)放方式作出明確規(guī)定，確保民政資金的安全有效使用。二是扶貧專項聯(lián)合檢查后，縣扶貧辦、財政局立足源頭抓防范，著眼規(guī)范抓管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與責(zé)任追究，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧項目及資金管理的補(bǔ)充通知》，從項目計劃執(zhí)行、報賬管理、報表報送、制度考核等五個方面再次進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。目前正準(zhǔn)備與縣財政局、縣扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧項目審計的通知》。三是縣交通局印發(fā)《咸豐縣交通建設(shè)專項資金管理辦法》，從交通專項資金的使用原則、范圍、撥付審批程序等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

    第三招：重心下移，樹服務(wù)理念

    審計要想出好成果，不能光靠嚴(yán)查重處“怕審計”，要讓更多的相關(guān)人員知曉審計、了解審計、歡迎審計，為此咸豐縣審計局結(jié)合不同的審計特點，針對性地開展專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，收到了良好效果。

    在工程投資審計中了解到，一部分工程項目經(jīng)理對如何接受審計、怎樣做好審計配合還存有疑惑和誤解，為此該局局長李彩英在工程建設(shè)公司舉辦的專題輔導(dǎo)中，著重對審計程序、工程投資審計資料要求、如何加強(qiáng)被審單位和審計部門的溝通和配合等方面深入淺出地進(jìn)行了生動講解，既講審計理論，又舉審計實例，受到30多位項目經(jīng)理的一致好評。

    在民政局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦主任、福利院院長和會計人員及二級單位會計人員近50人參加了培訓(xùn)，針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦人員更換較頻繁、政策把握不夠準(zhǔn)確，分管局長朱世洪受邀作了《會計處理應(yīng)注意的幾個問題》的專題輔導(dǎo)，圍繞當(dāng)前“往來款項清理不及時、一人代領(lǐng)多人款項、工程決算不及時、支出票據(jù)簽批手續(xù)不規(guī)范、大額支出無附件”等常規(guī)性錯誤問題做了詳細(xì)的講解。與會者反映，通過這次學(xué)習(xí)，即使是新接手的人員也能很清楚的明了什么事能做，應(yīng)該怎樣去做，受益很多，對今后的工作幫助很大。（楊  瓊）    
    

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