完善制度 注重整改 著力創(chuàng)新——安徽蕪湖2009年經(jīng)濟責(zé)任審計取得成效
2009年,安徽省蕪湖市經(jīng)濟責(zé)任審計工作圍繞黨委政府工作中心,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標(biāo),以提高制度執(zhí)行力為核心,突出任中審計,著力審計創(chuàng)新,提高審計質(zhì)量,推進審計轉(zhuǎn)型,取得了良好的審計效果。
踐行科學(xué)發(fā)展,著力審計創(chuàng)新,審計制度建設(shè)進一步完善
一是進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度。該市在深入討論研究的基礎(chǔ)上,2009年以市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義正式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市部門管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》。這是該市繼出臺《蕪湖市縣區(qū)委書記任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法》以后,深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作的又一重要舉措,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作機制創(chuàng)新的又一重要成果?!兑庖姟窂牟块T管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的重要意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、項目管理、責(zé)任評價、成果利用等方面進行了明確和規(guī)范。要求教育、衛(wèi)生、公安、民政、社保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國資等主管部門在審計機關(guān)指導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地開展本部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。二是繼續(xù)探索村黨支部書記任期經(jīng)濟責(zé)任審計。繁昌縣根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,先后采取一鎮(zhèn)一村和選擇富裕村、困難村等形式開展村黨支部書記經(jīng)濟責(zé)任審計,開拓了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的新領(lǐng)域。三是穩(wěn)步推行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度。繁昌縣和鳩江區(qū)繼續(xù)試行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度。三山區(qū)審計局通過政府網(wǎng)站和審計信息網(wǎng)將審計結(jié)果全部向社會進行了公告,社會反映良好。
圍繞工作中心,突出審計重點,審計監(jiān)督內(nèi)容進一步深化
一是加大對重點部門和單位的審計力度。重點安排了對教育、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、旅游和工程質(zhì)量等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。同時根據(jù)市委組織部要求,統(tǒng)一安排對縣區(qū)法院院長和檢察院檢察長的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。二是突出重點深化審計內(nèi)容。2009年經(jīng)濟責(zé)任審計圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、主要工作目標(biāo)完成,所屬部門、單位的管理監(jiān)督,財政財務(wù)收支與資產(chǎn)管理,貫徹執(zhí)行國家政策,重要經(jīng)濟決策和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定等6個方面進行。重點關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、土地轉(zhuǎn)讓、資金問效等問題,以促進國家宏觀經(jīng)濟政策和惠民政策的貫徹落實。從對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行有效制約的角度,拓展審計內(nèi)容,加大對專項資金使用績效、公務(wù)消費、津補貼規(guī)范和重大事項的民主科學(xué)決策等方面的審計力度。
加強協(xié)調(diào)配合,注重審計質(zhì)量,審計整體合力進一步增強
一是在紀(jì)檢、組織部門的配合下,提出了2009年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計計劃及工作思路,并根據(jù)干部變動情況,及時對審計對象資料庫進行了調(diào)整更新。二是繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計審前告知制度。三是構(gòu)建信息交流平臺,深化經(jīng)濟責(zé)任審計中有關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部住房方面的核查。蕪湖縣審計局與縣委組織部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況通報制度,當(dāng)年提交情況通報19份。
強化審計整改,運用審計成果,審計工作成效進一步發(fā)揮
一是注重分析研究,著力落實整改。堅持揭示問題與促進整改相結(jié)合,揭示風(fēng)險與堵塞漏洞相結(jié)合,查處問題與完善制度相結(jié)合,重點在跟蹤檢查、督促整改、完善制度上下功夫。2009年經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告被市領(lǐng)導(dǎo)批示17篇次。對經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性等方面問題,注重從制度上層面上提出審計建議,促進被審計單位規(guī)范管理,把審計整改與部門問責(zé)、資金問效結(jié)合起來。二是注重審計宣傳,著力擴大影響。該市有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計工作信息被審計署、省政府和市委、市政府、省審計廳等信息載體采用共24篇次。三是注重審計理論研究,著力推進審計轉(zhuǎn)型。組織召開了全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作研討會。會議就經(jīng)濟責(zé)任審計工作如何圍繞審計創(chuàng)新和審計轉(zhuǎn)型進行了交流,并就做好今后一段時期經(jīng)濟責(zé)任審計工作提出意見和措施。市委組織部充分肯定了該市經(jīng)濟責(zé)任審計工作在干部監(jiān)督管理中的作用,審計成果的利用顯示出成效。(呂荊海)
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