浙江永嘉:一項(xiàng)審計(jì)建議催生兩個(gè)文件惠及百姓
近期,浙江省永嘉縣農(nóng)村工作辦公室、縣財(cái)政局積極采納審計(jì)建議,先后聯(lián)合出臺(tái)了《永嘉縣“十村示范、百村整治”工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)》、《永嘉縣村莊整治建設(shè)長(zhǎng)效管理考核辦法(試行)》,加強(qiáng)和規(guī)范了省、市以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和該縣財(cái)政“十村示范、百村整治”工程專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理,進(jìn)一步鞏固和提升了村莊整治建設(shè)成果,惠及更多百姓。
2009年,永嘉縣審計(jì)局在對(duì)該縣2008年度“十村示范、百村整治”工程專(zhuān)項(xiàng)資金的投入、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn):村莊負(fù)債面較大,部分村莊償債能力弱;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,公共衛(wèi)生投入不足;長(zhǎng)效管理未落實(shí),鞏固成果有困難。
針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,永嘉縣審計(jì)局及時(shí)提出審計(jì)建議:一是新農(nóng)村建設(shè)須堅(jiān)持量力而行原則,逐步改善農(nóng)村居住環(huán)境;二是應(yīng)多渠道籌措資金,增加財(cái)政投入;三是要規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理,加大檢查和監(jiān)督力度;四是出臺(tái)制度辦法,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
對(duì)于審計(jì)建議,該縣農(nóng)辦、財(cái)政局高度重視,主動(dòng)與審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好溝通與銜接,先后出臺(tái)上述兩個(gè)《辦法》,對(duì)資金籌措機(jī)制、補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和管理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定,改變了過(guò)去將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按村人口數(shù)量單項(xiàng)因素進(jìn)行劃分的不合理做法,并建立了以“一落實(shí)九保持”為主要內(nèi)容的村莊整治長(zhǎng)效管理制度。同時(shí)該縣財(cái)政、農(nóng)辦還給參與整治的村莊每年度安排4000元至6000元不等的長(zhǎng)效管理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,用于各村專(zhuān)職保潔人員的工資及長(zhǎng)效管理相關(guān)費(fèi)用。上述措施大大調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性,增強(qiáng)了村民的參與熱情,有效推進(jìn)了該縣村莊整治工作。
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