浙江寧波鄞州區(qū)率先建立任前告知、年度報告和審計評價一體化經(jīng)濟責任審計新模式
近日,浙江省寧波市鄞州區(qū)委區(qū)政府兩辦聯(lián)合發(fā)布了《寧波市鄞州區(qū)領導干部經(jīng)濟責任告知辦法》、《寧波市鄞州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法》和《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任年度報告制度的通知》三項制度,決定從2010年起率先建立任前告知、年度報告和審計評價一體化的經(jīng)濟責任審計新模式,把經(jīng)濟責任審計從事后監(jiān)督為主轉變?yōu)槭虑案嬷?、事中監(jiān)督和事后評價三者有機結合的新方式,有利于進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在規(guī)范權力運行,加強財政財務管理,促進黨政機關廉政建設中的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是實行領導干部經(jīng)濟責任任前告知制度。在新任領導干部到崗時,由區(qū)委組織部事先告知任期內應當履行的經(jīng)濟責任,同時,區(qū)審計局結合區(qū)委組織的干部培訓、廉政談話、干部集中教育等多種形式對領導干部任期內應當履行的經(jīng)濟責任進行事先告知和業(yè)務輔導。這樣有利于增強領導干部經(jīng)濟責任意識,規(guī)范領導干部履行經(jīng)濟責任行為,進一步促進經(jīng)濟責任審計工作。
二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任年度報告制度。要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)同步在次年1月20日前將年度主要經(jīng)濟指標完成情況、重大經(jīng)濟事項情況、建設工程組織實施情況、單位債權債務情況、內控制建立和執(zhí)行情況、個人遵守廉政規(guī)定情況以及單位遵守財經(jīng)法紀情況如實上報區(qū)紀委、區(qū)委組織部和區(qū)審計局,區(qū)審計局將通過聯(lián)網(wǎng)審計平臺對年度報告制度執(zhí)行情況及數(shù)據(jù)記錄的真實性進行檢查監(jiān)督。這樣有利于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部事中監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正履行經(jīng)濟責任過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,提高經(jīng)濟責任審計工作的針對性和時效性。
三是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部工作職責和權力運行情況,決定圍繞 “經(jīng)濟發(fā)展責任、財政管理責任、預算執(zhí)行責任、經(jīng)濟決策責任和廉政建設責任”五個方面建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價體系,作為區(qū)審計局審計評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部標準和依據(jù),同時,審計評價結果將作為區(qū)委組織部門考核任用干部的重要依據(jù)。這樣不僅有利于審計部門客觀公正地評價領導干部,也有利于組織部門準確全面地利用經(jīng)濟責任審計成果。( 鄭國芳 龔培娜)
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