四川遂寧審計局采取六大措施確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作大格局的實施
【發(fā)布時間:2010年03月19日】
【來源:四川省遂寧市審計局】
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    為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大報告中對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出的新要求,進(jìn)一步推動遂寧市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入的開展,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行職務(wù),在制定《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)工作制度的通知》文件的基礎(chǔ)上,日前,四川省遂寧市審計局確定進(jìn)一步采取六大措施確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作大格局的實施:

    一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在觀念上要實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的形勢下,要從加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)的高度和強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的角度來研究和組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,要改變過去那種對事不對人的傳統(tǒng)審計思維方式,創(chuàng)新思維,拓展視野,把遂寧市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與促進(jìn)干部廉潔自律、強(qiáng)化干部選拔任用、構(gòu)建懲防工作體系結(jié)合起來,積極探索強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新路子。

    二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的實施要做到大手筆。在審計項目上應(yīng)確定一批宏觀管理部門、行業(yè)主管部門有資金分配權(quán)、行政審批權(quán)、處罰權(quán)的部門領(lǐng)導(dǎo)作為審計的重點對象,要把對區(qū)縣委書記、縣長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計納入年度工作計劃范圍,逐步加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計比重。在每年的項目安排上要重點確定1-2個部門納入行業(yè)性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,并在實施過程加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合力量,形成市、區(qū)縣上下聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新格局。

    三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容要實現(xiàn)大突破。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點必須與市委、市政府的關(guān)注點相結(jié)合,要緊緊圍繞黨委的工作重心和要求來開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要由原來以財政財務(wù)收支審計為主向財政財務(wù)收支審計與決策權(quán)、管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)“三權(quán)”審計并重轉(zhuǎn)變,切實改變過去經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點和內(nèi)涵普遍欠缺的審計方式。在審計的內(nèi)容上,要突出經(jīng)濟(jì)事項的決策審計,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部主持或參與的每項經(jīng)濟(jì)決策事項開展審計工作。只有緊緊抓住決策事項、決策依據(jù)、決策程序、決策執(zhí)行效果情況來開展審計工作,出具的審計結(jié)果報告才能真實、客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計才能在促進(jìn)常風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行職務(wù)上發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

    四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的資源要實行大整合。一是要整合聯(lián)系會議成員單位資源,充分發(fā)揮每個成員單位在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中的作用,積極探索聯(lián)系會議成員單位參與審計過程的途徑,堅持重大問題由聯(lián)系會議研究決定,充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、國資等部門的協(xié)調(diào)配合作用。二是要充分整合審計機(jī)關(guān)內(nèi)部資源,要注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行、擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計等專業(yè)審計和專項調(diào)查想結(jié)合,促進(jìn)審計資源的有效利用。同時對重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計或行業(yè)性的審計項目要注重整合全市的審計力量,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動、統(tǒng)一程序要求,打破行政區(qū)域和行業(yè)管理權(quán)屬界限,根據(jù)重點和工作需要,選配骨干審計力量,集中力量、集中時間、集中精力、齊心協(xié)力,實現(xiàn)審計資源大整合,確保提高審計工作效率和效果。

    五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的操作程序要做到大統(tǒng)一。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)工作制度的通知》文件精神,在今后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中必須做到“八統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一計劃安排、統(tǒng)一項目管理、統(tǒng)一審前調(diào)查、統(tǒng)一制定項目方案、統(tǒng)一出具審計通知、統(tǒng)一組織實施審計、統(tǒng)一報告文書格式,統(tǒng)一資料檔案管理。并認(rèn)真組織實施《遂寧市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目管理辦法》、《遂寧市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)出場相關(guān)程序管理辦法》和《遂寧市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告、審計結(jié)果報告編報內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的規(guī)范意見》,把遂寧市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在規(guī)范化建設(shè)上推向一個新的臺階。

    六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的運(yùn)用要有大作為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析,提升審計成果的利用價值。各級紀(jì)檢、監(jiān)察和組織、人事等部門要積極探索將領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果報告納入黨委政府和人大任免干部的必要程序和干部考核廉政檔案。認(rèn)真貫徹好《遂寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告暫行辦法》,擴(kuò)大審計的影響力。對帶有普遍性、傾向性的問題,要注意從體制、機(jī)制和制度的層面綜合分析,研究提出解決和預(yù)防的措施,以報告、專報、要情、信息等多種形式及時向市委、市政府反映,進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決定,發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計懲治和防范的雙重作用。(米?。?




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