甘肅省慶陽市政府采取有力措施落實省政府《關于進一步加強審計工作的意見》
去年下半年,甘肅省政府出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》,慶陽市政府高度重視,認真學習領會文件精神,專題研究貫徹落實意見,采取有力措施,確保省政府《意見》精神落到實處。
一是切實加強對審計工作的領導。慶陽市政府制定出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》,明確規(guī)定市、縣兩級政府主要領導必須主管審計工作,定期聽取審計工作匯報,研究解決審計工作中遇到的重要事項和重大問題,把審計機關反映的問題和建議,作為科學決策和加強管理的重要參考依據(jù),及時批示有關部門處理;市、縣審計局長參加或列席同級政府常務會議;各級政府要認真研究解決審計機關在人員編制、工作經(jīng)費、基礎設施、交通工具等方面存在的實際困難和問題,緩解審計工作任務繁重與審計力量不足的矛盾,保證審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。
二是全面加強審計隊伍建設。進一步完善審計機關領導干部雙重管理制度,任免縣級審計機關負責人,必須要事先征得市級審計機關的同意后才能任命。高度重視審計干部的培養(yǎng)和使用,市、縣審計機關分別設置副縣級、科級建制的經(jīng)濟責任審計工作辦公室,配備專職辦公室主任。根據(jù)工作需要,在市、縣審計機關逐步配備副縣級、科級審計員。強化審計人員教育培訓,把干部教育培訓工作列入重要議事日程,納入全市干部教育培訓計劃,制定年度工作計劃,狠抓落實。建立業(yè)務骨干培養(yǎng)機制,利用三年時間對全市審計干部進行一次輪訓,著力培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究問題的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手。到2012年,全市80%以上的審計業(yè)務人員通過審計專業(yè)技術(shù)資格考試,30%以上的審計業(yè)務人員通過計算機審計中級水平考試,50%以上的審計項目利用計算機技術(shù)實施,不斷提高審計項目的科技含量。加快審計信息化建設,計劃用三年時間全面建成“金審工程”。
三是著力提高審計工作質(zhì)量。建立和完善符合審計事業(yè)發(fā)展、推進審計工作規(guī)范化建設的質(zhì)量控制體系,從審前調(diào)查、編制方案、審計查證、審計報告和整改落實等環(huán)節(jié),制定科學、合理的質(zhì)量控制指標,落實目標考核工作督查、責任追究等制度。加強審計決定的整改落實,建立由政府督查部門牽頭,有關部門配合的審計決定整改落實工作機制,從2010年開始,市、縣兩級每年的預算執(zhí)行審計報告被人大通過后,政府都要專門聽取一次審計決定整改落實情況匯報。對于拒不執(zhí)行審計決定、未整改審計查出問題的單位,監(jiān)察機關要納入行政問責范圍,財政部門要扣減相應預算款項。加強內(nèi)部審計機構(gòu)建設,教育、文化、衛(wèi)生、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設等綜合部門都要建立內(nèi)部審計機構(gòu)。審計部門要加強對社會審計機構(gòu)的指導、監(jiān)督和管理,確保審計結(jié)果客觀公正。
四是全力保障審計工作經(jīng)費。建立市、縣兩級審計機關經(jīng)費報批和預算辦法,重新核定標準和范圍,切實保障審計機關必需的工作經(jīng)費。從2010年開始,市、縣審計機關公用經(jīng)費按年人均2萬元安排,并列入年度部門預算,對審計機關經(jīng)濟責任審計、信息化建設、技術(shù)裝備等經(jīng)費支出,實行專項報批,單項列支,從而為審計事業(yè)健康長遠發(fā)展提供了有力保障。(杜明詩)
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