江蘇揚(yáng)州邗江區(qū)審計(jì)局采取五項(xiàng)措施規(guī)范重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
今年以來,江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)審計(jì)局通過招投標(biāo)選擇6家社會(huì)中介單位參與政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì),目前該區(qū)實(shí)施跟蹤審計(jì)的重大項(xiàng)目有2個(gè),涉及總投資達(dá)到8億元。隨著跟蹤審計(jì)項(xiàng)目和投資金額的增多,對跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的監(jiān)管成為審計(jì)部門工作的重點(diǎn)。為此,該局在實(shí)踐中不斷探索,采取五項(xiàng)措施規(guī)范重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
一、強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核控制。對每個(gè)實(shí)施跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目,審計(jì)局人員擔(dān)任審計(jì)組長,審計(jì)組長要對協(xié)審單位的審計(jì)查詢單和審計(jì)意見單、進(jìn)度款審核報(bào)告、階段性審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、檢查,經(jīng)復(fù)核檢查后協(xié)審單位才能對外簽發(fā)。由跟蹤審計(jì)協(xié)審單位實(shí)施的竣工決算審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)局要抽查復(fù)審。
二、強(qiáng)化社會(huì)中介機(jī)構(gòu)年度考核。對參與跟蹤審計(jì)的協(xié)審單位按跟蹤項(xiàng)目實(shí)行年度考核評(píng)審制度,建立協(xié)審項(xiàng)目考核臺(tái)賬,強(qiáng)化對協(xié)審單位的考核??己藘?nèi)容分業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、審計(jì)成果、審計(jì)紀(jì)律和廉政建設(shè)三項(xiàng),分別設(shè)置了不同的計(jì)分值和加分、扣分事項(xiàng),每年度對考核結(jié)果進(jìn)行匯總、排名,將排名結(jié)果作為以后年度入圍協(xié)審資格評(píng)審的重要依據(jù)。
三、實(shí)行跟蹤審計(jì)季度例會(huì)制。每季度召開跟蹤審計(jì)小結(jié)會(huì)議,每個(gè)跟蹤審計(jì)協(xié)審組要介紹本季度跟蹤審計(jì)采取的措施、發(fā)現(xiàn)的主要問題、取得的主要成效、下一階段的計(jì)劃,并由審計(jì)部門相關(guān)科室人員進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題及難點(diǎn),由協(xié)審單位和審計(jì)部門共同討論,提出解決方案。
四、實(shí)行跟蹤審計(jì)回避制。協(xié)審單位或協(xié)審人員與被跟蹤審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的單位和個(gè)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。協(xié)審單位主要負(fù)責(zé)人與被跟蹤項(xiàng)目的單位和個(gè)人有利害關(guān)系的,該協(xié)審單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
五、實(shí)行廉政承諾制。每個(gè)協(xié)審單位在簽訂《跟蹤審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)協(xié)定書》時(shí)還要簽訂《廉政責(zé)任約定書》,對協(xié)審單位違反審計(jì)廉政規(guī)定的情況,如果被查屬實(shí),本項(xiàng)目考核按不合格論處,且該協(xié)審單位今后將不能參與區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。(喬偉)
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