浙江嘉興市實現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋
為進一步完善部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計,浙江省嘉興市審計局近期下發(fā)了《關(guān)于市級部門預(yù)算執(zhí)行專項審計調(diào)查有關(guān)事項的通知》,明確從2010年起采用聯(lián)網(wǎng)采集和數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式將全部市級部門預(yù)算單位共78個部門210家單位全部納入此次審計調(diào)查范圍,使市級部門預(yù)算執(zhí)行審計調(diào)查實現(xiàn)了全覆蓋,在聯(lián)網(wǎng)審計平臺上構(gòu)建了“預(yù)算跟蹤,聯(lián)網(wǎng)核查”的部門預(yù)算執(zhí)行審計模式。
2009年,嘉興市通過對已具備聯(lián)網(wǎng)審計條件的54個部門142家單位開展了部門預(yù)算執(zhí)行專項審計調(diào)查。運用聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù),通過對財政部門提供的部門預(yù)算管理數(shù)據(jù)、被審計單位財務(wù)會計核算進行分析、匯總、篩選、比較,反映部門預(yù)算執(zhí)行的總體、結(jié)構(gòu)、變化情況,按照“預(yù)算跟蹤、聯(lián)網(wǎng)核查”的方式進一步對相關(guān)被審計單位進行審計核實。審計調(diào)查結(jié)果主要圍繞部門預(yù)算執(zhí)行總體情況、部門預(yù)算支出情況、項目經(jīng)費管理、預(yù)算執(zhí)行管理等四方面,分析部門預(yù)算資金來源分類、支出結(jié)構(gòu)、變化趨勢等部門預(yù)算執(zhí)行總體情況,從支出結(jié)構(gòu)進一步分析行政成本的主要內(nèi)容和變化,揭露項目經(jīng)費使用效率不高、行政成本增長以及部分經(jīng)費管理不規(guī)范等問題。審計調(diào)查結(jié)果通過《審計工作報告》向嘉興市人大、政府作了反映,得到高度重視。嘉興市人大領(lǐng)導(dǎo)認為,該項目較為全面地反映了部門預(yù)算管理的總體情況,實現(xiàn)了部門預(yù)算執(zhí)行審計由“點”到“面”的突破,反映的問題更加全面、更加宏觀,審計建議更有針對性,更有利于從體制、機制和制度的層面促進部門預(yù)算管理的進一步規(guī)范。
2010年,嘉興市將全部市級部門預(yù)算單位納入部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計范圍,通過全覆蓋,在全面分析部門預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,對部門預(yù)算執(zhí)行情況進行深入核查,強化部門預(yù)算執(zhí)行的績效審計,進一步構(gòu)建起“預(yù)算跟蹤、聯(lián)網(wǎng)核查”的部門預(yù)算執(zhí)行審計新模式,形成對部門預(yù)算執(zhí)行的實時監(jiān)控,充分發(fā)揮部門預(yù)算執(zhí)行審計的“免疫系統(tǒng)”功能。(趙勝利)
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