新修訂《審計法實(shí)施條例》頒布后，為準(zhǔn)確界定審計對象，履行好依法審計工作職責(zé)，近期，浙江省寧波市審計局結(jié)合工作實(shí)際，通過出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)修訂后審計法實(shí)施條例的若干規(guī)定》，對新形勢下的審計范圍進(jìn)行了重新界定，并明確相應(yīng)的審計程序和職責(zé)、權(quán)限，以進(jìn)一步規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”作用。《規(guī)定》主要明確了以下五類審計對象：

    一是除審計法第十六條至第二十六條明確規(guī)定的審計對象外，依據(jù)修訂后審計法實(shí)施條例第十五條的規(guī)定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以對其他取得財政資金的單位和項目接受、運(yùn)用財政資金的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

    二是對與政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位，如果其單位中國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位，審計機(jī)關(guān)可以對其財務(wù)收支進(jìn)行全面審計；如果該單位是私營企業(yè)、國有資本不占控股地位或不占主導(dǎo)地位的混合所有制企業(yè)，除國家另有規(guī)定的，審計機(jī)關(guān)不能直接立項審計，但可以對其取得建設(shè)項目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。若經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)施審計。

    三是凡使用財政資金（包括預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)資金、政府舉借債務(wù)籌措的資金）占項目總投資的比例在50%以上或低于50%，但政府擁有該項目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項目均屬于審計機(jī)關(guān)監(jiān)督對象。

    四是審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對列入年度審計項目計劃的國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，在年度項目計劃報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，自印發(fā)下達(dá)年度項目計劃文件之日起7日內(nèi)口頭或書面告知相關(guān)企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)。

    五是審計機(jī)關(guān)可以對預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支的特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項審計調(diào)查，開展專項審計調(diào)查行為應(yīng)依照審計法和實(shí)施條例規(guī)定的程序、方法以及國家其他規(guī)定進(jìn)行。

    此外，《規(guī)定》還依據(jù)新修訂《審計法實(shí)施條例》，對審計取證、審計處理處罰和法律救濟(jì)途徑、審計聽證程序、審計結(jié)果公告，以及審計管轄和層級監(jiān)督制度等十五個方面進(jìn)行了具體規(guī)定，并于5月1日起正式施行。（何小寶）
    

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