今年，湖北省石首市審計(jì)局在對(duì)9家行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、購(gòu)建、處置審批程序不嚴(yán)，部分單位未逐筆登記建立明細(xì)賬以及單位以個(gè)人名義購(gòu)車購(gòu)房等問(wèn)題，市審計(jì)局向市政府和市國(guó)資委提出建議：加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督與管理。近日，市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定出臺(tái)了《石首市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

    該《辦法》明確了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任單位?！掇k法》規(guī)定市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的決策機(jī)構(gòu)，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室是市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，按照市政府授權(quán)，代表國(guó)家依法履行出資人職責(zé)，對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督。

    該《辦法》嚴(yán)格了國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、購(gòu)建、處置審批程序。《辦法》規(guī)定單位（或批量）價(jià)值在5萬(wàn)元以下的資產(chǎn)購(gòu)置或處置，由單位主管部門審批，報(bào)市國(guó)資辦備案；單位（或批量）價(jià)值在5萬(wàn)元以上的資產(chǎn)購(gòu)置或處置，報(bào)市國(guó)資辦審批；10萬(wàn)元以上的資產(chǎn)購(gòu)置或處置由市國(guó)資辦審批后報(bào)市國(guó)資委審批 。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)購(gòu)建由單位（或主管部門）申請(qǐng)，市國(guó)資辦審批，市發(fā)改局下達(dá)計(jì)劃，市規(guī)劃局出具規(guī)劃條件，市建設(shè)局下達(dá)施工許可。國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、購(gòu)建資金均由市國(guó)庫(kù)集中收付中心支付（撥付）款項(xiàng)，市財(cái)會(huì)核算中心辦理核算?！掇k法》規(guī)定對(duì)房屋、建筑物、土地、車輛和單位價(jià)值較大的國(guó)有資產(chǎn)處置，一律經(jīng)市國(guó)資辦委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估并核準(zhǔn)（或備案）后，按程序?qū)嵭姓袠?biāo)或拍賣等形式進(jìn)行處置。凡未經(jīng)市國(guó)資辦批準(zhǔn)的土地及房屋等國(guó)有資產(chǎn)處置，市城投公司和市國(guó)土資源局不得收儲(chǔ)、掛牌、拍賣，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)的過(guò)戶、變更登記手續(xù)。

    該《辦法》嚴(yán)明了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理紀(jì)律。《辦法》規(guī)定各單位必須認(rèn)真清理國(guó)有資產(chǎn)，逐筆登記入賬嚴(yán)格保管。凡單位違反規(guī)定，擅自處理國(guó)有資產(chǎn)和利用國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。凡個(gè)人違反規(guī)定，擅自處理國(guó)有資產(chǎn)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（ 黃 敏）

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