山東青島嶗山積極探索“六統(tǒng)一”批量式經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式
近年來(lái),山東省青島市嶗山區(qū)審計(jì)局積極探索“六統(tǒng)一”的批量式經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式,不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效,擴(kuò)大審計(jì)影響力。
一是統(tǒng)一審計(jì)進(jìn)點(diǎn)。年初參照《嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理暫行辦法》,會(huì)同組織、人事、紀(jì)委等部門商定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃。對(duì)確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分階段開展集中審計(jì),聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門召開集中進(jìn)點(diǎn)會(huì)。被審計(jì)單位的原任領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員以及財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心相關(guān)人員共同列席參加,由紀(jì)委、組織、審計(jì)部門從各自角度提出要求,增強(qiáng)各部門的重視程度,擴(kuò)大審計(jì)影響力。
二是統(tǒng)一審計(jì)方案。制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案到審計(jì)報(bào)告等一系列文書模版。審計(jì)方案模版將領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)決策情況、履行職責(zé)情況、個(gè)人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況以及行政審批、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,力爭(zhēng)做到范圍最廣、內(nèi)容最細(xì),確保關(guān)注重點(diǎn)一致,為查找體制、機(jī)制不足分析共性問(wèn)題,進(jìn)而提出可行性建議奠定基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一審計(jì)實(shí)施。由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室總牽頭,統(tǒng)籌調(diào)配全局力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力。實(shí)施過(guò)程中,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)和需要出發(fā),有效掌控重點(diǎn)環(huán)節(jié)。積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段,所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目均運(yùn)用AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、篩選、排序、抽樣和分析,保障審深滲透。同時(shí),積極運(yùn)用審計(jì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整體進(jìn)度和質(zhì)量控制。
四是統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目除按統(tǒng)一的方案實(shí)施審計(jì)、按照規(guī)定程序進(jìn)行三級(jí)復(fù)核外,在完成后還要由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行總體把關(guān),保證審計(jì)內(nèi)容、特別是審計(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任界定及處理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。
五是統(tǒng)一出點(diǎn)。同批次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門召開出點(diǎn)會(huì),通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改期限及整改要求,有效督促審計(jì)整改。
六是統(tǒng)一結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)結(jié)束后,對(duì)同批次審計(jì)項(xiàng)目情況進(jìn)行匯總,對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行分析,提出整改意見,形成匯總專報(bào)向區(qū)委、區(qū)政府、紀(jì)委、組織部作專題匯報(bào),促進(jìn)從全區(qū)層面解決相關(guān)問(wèn)題。推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范和監(jiān)督部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作的暫行規(guī)定》和其他5個(gè)全區(qū)性制度文件,進(jìn)一步明確部門一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任,規(guī)范了公車、辦公用房等方面的管理。(王路寧 喬蓮)
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