近期，湖北省武漢市洪山區(qū)區(qū)長劉濤在《關(guān)于重點項目征地拆遷跟蹤審計報告》上作出重要批示：審計部門要高度關(guān)注民生問題，加強對區(qū)重點項目征地拆遷跟蹤審計力度，并形成制度，切實維護弱勢群體利益。

    該區(qū)審計局按照劉濤的要求，認真履行審計監(jiān)督職能，積極部署，科學統(tǒng)籌，確定“圍繞一條主線，突出三個重點，關(guān)注六個環(huán)節(jié)”的工作思路，迅速展開對全區(qū)重點工程拆遷項目全面跟蹤審計，真正做到拆遷項目審計提前介入、及時跟進、全程跟蹤。

    “圍繞一條主線”：即圍繞征地拆遷資金的收支、管理使用這條資金運行軌跡為主線，對拆遷專戶資金的撥付使用情況進行全程跟蹤審計監(jiān)督，確保拆遷資金安全、高效運行，提高政府拆遷資金的使用效益。

    “突出三個重點”：一是突出拆遷工作程序的規(guī)范。審查拆遷工作的實施程序是否合規(guī)，是否取得拆遷許可證書，征地拆遷手續(xù)是否齊全。是否制定詳實的拆遷補償安置方案，拆遷補償是否公告，公告是否公開、公正、透明，促進依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷，和諧拆遷。二是突出拆遷補償安置政策的落實。審核拆遷補償標準是否合理合規(guī)，各項拆遷補償安置政策是否落實到位，切實維護拆遷群眾的合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。三是突出拆遷專戶資金的管理。重點審查專戶資金內(nèi)部控制制度，資金審批支付流程是否符合國家、省、市相關(guān)文件的規(guī)定，防止擠占挪用和損失浪費。

    “關(guān)注六個環(huán)節(jié)”：一是關(guān)注拆遷測量環(huán)節(jié)。對照拆遷項目的紅線圖、測量單位的測量報告，對整個拆遷項目的范圍、面積、房屋的數(shù)量、地面附屬物的數(shù)量進行審核，復(fù)核測量報告真實性、準確性。通過對拆遷面積和戶數(shù)真實性的審查，防止違規(guī)擴大補償面積等問題的發(fā)生。二是關(guān)注拆遷房屋估價環(huán)節(jié)。嚴格審核中介機構(gòu)出具的評估報告，核查報告結(jié)果的依據(jù)是否充分，是否存在無依據(jù)出具報告的問題，防止出現(xiàn)利用中介機構(gòu)出具虛假報告，騙取拆遷補償資金等問題。三是關(guān)注一戶一檔資料審查環(huán)節(jié)。按照拆遷實施方案及有關(guān)文件規(guī)定，審查一戶一檔資料是否齊全、完整，對資料的真實性、準確性、合法性、合規(guī)性進行認定。審核拆遷補償協(xié)議書、拆遷補償清單所列補償內(nèi)容、補償標準、補償金額的真實性、合法性與公正性。四是關(guān)注入戶現(xiàn)場勘測環(huán)節(jié)。對照測量報告、評估報告、拆遷補償協(xié)議、拆遷補償清單所列內(nèi)容逐項進行入戶核查，鑒定其真實性、準確性。對房屋面積測量、附屬物清查核實，并進行影像取證。五是關(guān)注拆遷補償款發(fā)放環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查遷補償資金發(fā)放全過程，跟蹤拆遷補償資金到位情況。通過審查拆遷項目專戶的銀行對賬單，核對被拆遷戶存折，確認拆遷補償資金是否及時足額發(fā)放到拆遷戶手中，切實維護被拆遷戶利益。六是關(guān)注拆遷資金決算環(huán)節(jié)。審查拆遷資金是否專戶管理核算，是否及時出具拆遷項目專項資金決算報告，審核拆遷專戶資金的撥付使用是否符合相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，審查拆遷總費用開支的真實性、合法性，資金在撥付的各個環(huán)節(jié)是否存在滯留、截留、擠占和挪用現(xiàn)象，確保整個拆遷項目資金列支范圍真實、合規(guī)、合法，最大限度地發(fā)揮國家資金的使用效益。（王欣）

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