遼寧大連:不斷提升審計成果利用層次和水平有效發(fā)揮財政審計的建設性作用
近年來,遼寧省大連市審計局堅持把促進整改、提高效能作為財政審計的最終目標,通過審計為政府決策提出意見和建議,不斷提升審計成果的利用層次和水平,著力推進體制改革和制度建設,促進發(fā)揮財政審計服務大局的建設性作用。
一是在審計過程中“邊審計邊整改”,突出審計整改的時效性。對于審計中發(fā)現的問題,堅持“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的原則,凡是能夠立即解決的,督促被審計單位立即整改,并從源頭上規(guī)范管理,確保資金安全。在對一些重大建設項目資金的審計中,該局從立項、資金流向、項目管理、竣工、驗收決算全過程進行審計,及時追繳在項目建設過程中被挪用的資金,既規(guī)范了資金的管理使用,又避免了事后整改影響項目建設的問題。
二是從內控制度、管理機制、政策層面提出建議,發(fā)揮財政審計的預警作用。審計監(jiān)督作為經濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”,有責任更早地感知風險。在近幾年的財政審計中,該局對于發(fā)現的具體問題,注重從宏觀層面進行歸納、提煉,強化深層次地分析研究,提出針對性強的改革思路和措施。根據審計建議,市政府有關部門先后下發(fā)了關于完善財政管理體制、加強部門預算管理等文件,進一步完善了現行財政管理體制,規(guī)范了政府各部門的預算管理。
三是完善審計整改監(jiān)督機制,提升審計成果利用水平。該局按照監(jiān)督法的要求,針對財政審計發(fā)現的問題,每年都組織對被審計單位的整改情況進行跟蹤檢查,并在年末將被審計單位落實整改的情況形成報告提交市政府,并向人大常委會報告,形成了人大和政府抓整改、審計和財政促整改、被審計單位主動整改的良性工作機制,整改效果逐年提升。很多被審計單位針對審計中發(fā)現的問題,及時建立健全內控制度,完善管理機制,建立起用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機制。(范靜)
一是在審計過程中“邊審計邊整改”,突出審計整改的時效性。對于審計中發(fā)現的問題,堅持“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的原則,凡是能夠立即解決的,督促被審計單位立即整改,并從源頭上規(guī)范管理,確保資金安全。在對一些重大建設項目資金的審計中,該局從立項、資金流向、項目管理、竣工、驗收決算全過程進行審計,及時追繳在項目建設過程中被挪用的資金,既規(guī)范了資金的管理使用,又避免了事后整改影響項目建設的問題。
二是從內控制度、管理機制、政策層面提出建議,發(fā)揮財政審計的預警作用。審計監(jiān)督作為經濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”,有責任更早地感知風險。在近幾年的財政審計中,該局對于發(fā)現的具體問題,注重從宏觀層面進行歸納、提煉,強化深層次地分析研究,提出針對性強的改革思路和措施。根據審計建議,市政府有關部門先后下發(fā)了關于完善財政管理體制、加強部門預算管理等文件,進一步完善了現行財政管理體制,規(guī)范了政府各部門的預算管理。
三是完善審計整改監(jiān)督機制,提升審計成果利用水平。該局按照監(jiān)督法的要求,針對財政審計發(fā)現的問題,每年都組織對被審計單位的整改情況進行跟蹤檢查,并在年末將被審計單位落實整改的情況形成報告提交市政府,并向人大常委會報告,形成了人大和政府抓整改、審計和財政促整改、被審計單位主動整改的良性工作機制,整改效果逐年提升。很多被審計單位針對審計中發(fā)現的問題,及時建立健全內控制度,完善管理機制,建立起用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機制。(范靜)
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