在審計(jì)署駐武漢特派辦開展的對湖北省城市低保資金審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，湖北省人民政府高度重視審計(jì)提出的建議，立即在全省范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清查，完善相關(guān)制度，建立低保規(guī)范管理的長效機(jī)制。竹溪縣人民政府在這次城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清查中嚴(yán)格執(zhí)行低保政策、結(jié)合實(shí)際探索方法、推行“四聯(lián)”評審制度、建立保戶進(jìn)出長效機(jī)制。
    按照專項(xiàng)清查要求，該縣歷時(shí)近2個(gè)月的“打造陽光低?！?，全面推行低保全覆蓋式“聯(lián)查聯(lián)評，聯(lián)審聯(lián)批”進(jìn)出制度，收到明顯效果。全縣有5349戶，9924人進(jìn)出低保圈。其中：有785戶961人被清退出低保救助圈（擴(kuò)大救助范圍的7戶7人，人情保關(guān)系保6戶13人，收入發(fā)生變化141戶258人，死亡457戶462人，外遷174戶220人）；有4564戶8863人進(jìn)入享受政府低保救助行列。實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制。
    “聯(lián)查聯(lián)評”是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員、村“兩委”干部，對農(nóng)村低保申請人家庭基本情況及收支等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，基本符合農(nóng)村低保條件的，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所書面通知申請人所在村民委員會(huì)組織召開村民主評議小組會(huì)議，對農(nóng)村低保申請人進(jìn)行評議。重點(diǎn)對申請人的家庭收入特別是隱性收入、實(shí)際生活水平以及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系等進(jìn)行評議，確認(rèn)是否符合農(nóng)村低保條件。村民主評議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下進(jìn)行，并委派鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員、駐村干部全程參與和監(jiān)督。村民主評議結(jié)果必須有三分之二以上參會(huì)人員同意，并經(jīng)評議小組組長、評議小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參入評議工作人員三方在評議記錄上簽字。評議結(jié)束后，由記錄員詳細(xì)整理評議記錄，包括到會(huì)人數(shù)、會(huì)議議程、對每個(gè)申請人家庭投票結(jié)果等情況對外進(jìn)行第一輪公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
    “聯(lián)審聯(lián)批”是由縣級民政部門分管負(fù)責(zé)人及低保管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人等人員組成。對村民主評議提出的救助對象、類別進(jìn)行審定，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二輪公示無異議后確定為低保救助對象。（程度平）  

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