湖北恩施市審計局走“人才強審”之路 積極推進干部隊伍專業(yè)化建設進程
近年來，湖北省恩施市審計局積極破解基層審計干部隊伍建設難題，按照“懂行、專業(yè)、精干、高效”的要求，大力實施“人才強審”戰(zhàn)略，為審計事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的人才和智力保障，有效發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能作用。2007以來，共查出違紀違規(guī)資金4.17億元，促進財政增收節(jié)支 6.63億元，移送紀檢監(jiān)察機關案件線索和部門處理事項50余 件，推動市委、市政府及相關部門出臺制度和辦法40多項。
按照“當專家型領導”的要求，配強領導班子。審計工作的專業(yè)化發(fā)展，必須首先抓住領導班子建設這個龍頭，從根本上解決“外行領導內(nèi)行、外行指揮內(nèi)行”的問題。2007年，該局以黨組名義向市委提交了《關于按照專業(yè)化要求配備審計局領導班子的報告》，請求市委在審計局領導班子的調(diào)整配備上充分考慮審計工作專業(yè)性和技術性強的特點，按照有相近專業(yè)學歷、相關工作經(jīng)歷、相適應的職位管理能力及時調(diào)整和配備審計局領導班子。市委和市委組織部充分尊重該局黨組的建議和要求，分別于2007年和2008年對該局領導班子進行了兩次較大調(diào)整?，F(xiàn)在班子中的三名副局長、一名紀檢組長、一名總審計師，職前學歷均為大專以上，在校所學分別為財會、經(jīng)管、基建投資等相近專業(yè)，全部具有多年的審計、財政、經(jīng)管等副科級管理崗領導工作經(jīng)歷，其中具有中級技術職稱的4人，高級技術職稱的一人。六名班子成員平均年齡41歲，基本上實現(xiàn)了領導班子專業(yè)化目標。
著眼一流工作業(yè)績，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構。為有效緩解審計任務繁重與審計力量嚴重不足的矛盾，該局積極向市政府領導和編制人事部門爭取，2007年至2009年，通過公開招考、擇優(yōu)選調(diào)和合同聘用，先后有17名35歲以下分別具有會計、計算機、工程造價等專業(yè)的年輕同志充實到局審計隊伍，其中公開招考、擇優(yōu)選調(diào)公務員11人，合同聘用投資審計專業(yè)技術人員6人。一大批新生力量的加入，改善了審計隊伍的年齡結(jié)構、知識結(jié)構和專業(yè)結(jié)構，增添了審計機關的生機與活力。同時，針對長期以來審計干部對外交流率低、流動性小的實際，該局積極疏通“出口”，對那些在審計機關工作多年、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)高的同志，積極向市委組織部推薦，使其提拔到更重要的領導崗位工作。2007年以來，市委組織部根據(jù)該局黨組的推薦呈報意見，先后將該局8名優(yōu)秀審計人員分別提拔為正、副科級領導干部，其中有2人提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，3人分別提拔到市紀委、恩施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市國資局任職，3人在本局機關提拔任職。干部成長環(huán)境的改善，可以說是走好了一粒子，活了滿盤棋。看著身邊的優(yōu)秀同事陸續(xù)得到組織的提拔重用，極大地激發(fā)了更多審計人員的政治熱情和工作積極性，大家在工作中高標準，嚴要求，從而使審計機關的執(zhí)行力和公信力得到了有效提升。在2008年全市政風行風評議和2009年市人大組織開展的對政府部門行政執(zhí)行力評議中，該局均獲得先進單位稱號。
大力開展能力建設，打造學習型機關。一是建立學習制度。制定了《恩施市審計局創(chuàng)建學習型機關實施方案》，配套制定了《恩施市審計局學習制度》、《恩施市審計局繼續(xù)教育管理辦法》等考學、評學、述學規(guī)章制度，明確提出了到2012年干部職工各年齡段所要達到的學歷、職稱和外語、計算機能力水平的要求，鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，提升學歷層次和能力水平。二是強化業(yè)務培訓。按照“缺什么補什么”的原則，采取“請進來、走出去”、專題討論、案例教學、網(wǎng)絡培訓等形式，加強了以審計理論、審計準則、審計技術與方法、審計操作規(guī)范、相關領域的專業(yè)知識為重點的審計專門業(yè)務培訓和計算機應用技能、計算機審計方法等現(xiàn)代審計技術手段的培訓，著力提升全體審計人員的審計執(zhí)法能力。三是堅持崗位練兵。堅持把審計實踐作為第一跑道，注重工作鍛煉和實踐歷練，采取輪崗交流，給年輕審計人員交任務、壓擔子等措施，多角度、多層次、多途徑鍛煉提高審計干部的履職能力，逐步達到“一專多用”、“一技多能”，成為查核問題的能手、分析研究問題的高手、計算機應用強手和精通管理的行家里手。四是營造良好氛圍。為推動學習型機關創(chuàng)建活動深入開展，該局專門制定了獎勵措施，對通過在職學習取得比獎勵措施出臺前高一等級學歷、職稱，通過高一等級全國公共英語等級考試和全國計算機等級考試的，分別給予物質(zhì)和精神獎勵。目前，全局已有19名干部取得了中級以上技術職稱，其中高級審計師2名、高級會計師3人，注冊造價師2人；在2009年審計署組織的AO認證考試中，該局符合條件的參考人員通過率達到百分之百。
（楊 穆）
按照“當專家型領導”的要求，配強領導班子。審計工作的專業(yè)化發(fā)展，必須首先抓住領導班子建設這個龍頭，從根本上解決“外行領導內(nèi)行、外行指揮內(nèi)行”的問題。2007年，該局以黨組名義向市委提交了《關于按照專業(yè)化要求配備審計局領導班子的報告》，請求市委在審計局領導班子的調(diào)整配備上充分考慮審計工作專業(yè)性和技術性強的特點，按照有相近專業(yè)學歷、相關工作經(jīng)歷、相適應的職位管理能力及時調(diào)整和配備審計局領導班子。市委和市委組織部充分尊重該局黨組的建議和要求，分別于2007年和2008年對該局領導班子進行了兩次較大調(diào)整?，F(xiàn)在班子中的三名副局長、一名紀檢組長、一名總審計師，職前學歷均為大專以上，在校所學分別為財會、經(jīng)管、基建投資等相近專業(yè)，全部具有多年的審計、財政、經(jīng)管等副科級管理崗領導工作經(jīng)歷，其中具有中級技術職稱的4人，高級技術職稱的一人。六名班子成員平均年齡41歲，基本上實現(xiàn)了領導班子專業(yè)化目標。
著眼一流工作業(yè)績，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構。為有效緩解審計任務繁重與審計力量嚴重不足的矛盾，該局積極向市政府領導和編制人事部門爭取，2007年至2009年，通過公開招考、擇優(yōu)選調(diào)和合同聘用，先后有17名35歲以下分別具有會計、計算機、工程造價等專業(yè)的年輕同志充實到局審計隊伍，其中公開招考、擇優(yōu)選調(diào)公務員11人，合同聘用投資審計專業(yè)技術人員6人。一大批新生力量的加入，改善了審計隊伍的年齡結(jié)構、知識結(jié)構和專業(yè)結(jié)構，增添了審計機關的生機與活力。同時，針對長期以來審計干部對外交流率低、流動性小的實際，該局積極疏通“出口”，對那些在審計機關工作多年、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)高的同志，積極向市委組織部推薦，使其提拔到更重要的領導崗位工作。2007年以來，市委組織部根據(jù)該局黨組的推薦呈報意見，先后將該局8名優(yōu)秀審計人員分別提拔為正、副科級領導干部，其中有2人提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，3人分別提拔到市紀委、恩施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市國資局任職，3人在本局機關提拔任職。干部成長環(huán)境的改善，可以說是走好了一粒子，活了滿盤棋。看著身邊的優(yōu)秀同事陸續(xù)得到組織的提拔重用，極大地激發(fā)了更多審計人員的政治熱情和工作積極性，大家在工作中高標準，嚴要求，從而使審計機關的執(zhí)行力和公信力得到了有效提升。在2008年全市政風行風評議和2009年市人大組織開展的對政府部門行政執(zhí)行力評議中，該局均獲得先進單位稱號。
大力開展能力建設，打造學習型機關。一是建立學習制度。制定了《恩施市審計局創(chuàng)建學習型機關實施方案》，配套制定了《恩施市審計局學習制度》、《恩施市審計局繼續(xù)教育管理辦法》等考學、評學、述學規(guī)章制度，明確提出了到2012年干部職工各年齡段所要達到的學歷、職稱和外語、計算機能力水平的要求，鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，提升學歷層次和能力水平。二是強化業(yè)務培訓。按照“缺什么補什么”的原則，采取“請進來、走出去”、專題討論、案例教學、網(wǎng)絡培訓等形式，加強了以審計理論、審計準則、審計技術與方法、審計操作規(guī)范、相關領域的專業(yè)知識為重點的審計專門業(yè)務培訓和計算機應用技能、計算機審計方法等現(xiàn)代審計技術手段的培訓，著力提升全體審計人員的審計執(zhí)法能力。三是堅持崗位練兵。堅持把審計實踐作為第一跑道，注重工作鍛煉和實踐歷練，采取輪崗交流，給年輕審計人員交任務、壓擔子等措施，多角度、多層次、多途徑鍛煉提高審計干部的履職能力，逐步達到“一專多用”、“一技多能”，成為查核問題的能手、分析研究問題的高手、計算機應用強手和精通管理的行家里手。四是營造良好氛圍。為推動學習型機關創(chuàng)建活動深入開展，該局專門制定了獎勵措施，對通過在職學習取得比獎勵措施出臺前高一等級學歷、職稱，通過高一等級全國公共英語等級考試和全國計算機等級考試的，分別給予物質(zhì)和精神獎勵。目前，全局已有19名干部取得了中級以上技術職稱，其中高級審計師2名、高級會計師3人，注冊造價師2人；在2009年審計署組織的AO認證考試中，該局符合條件的參考人員通過率達到百分之百。
（楊 穆）
| 【關閉】 【打印】 |
