浙江:經(jīng)責(zé)審計構(gòu)建綜合評價模型進(jìn)行政策分析取得成效
【發(fā)布時間:2010年09月17日】
【來源:浙江省審計廳】
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    浙江省審計廳赴溫嶺市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計組以政策分析為切入點(diǎn),構(gòu)建綜合評價模型對溫嶺市若干個重要政策進(jìn)行分析與評價,取得較好效果。其主要做法:
    一是構(gòu)建評價指標(biāo)體系。采用分層次的方法逐步分解,把整個政策最終分解為32個具體指標(biāo)。如第一層次從政策的制定、政策的實(shí)施、政策實(shí)施的效果3個層面來考察;第二層次將政策的制定分解為政策的制定程序和政策的方案2個指標(biāo)來考察;再把政策的制定程序分解為制定政策的依據(jù)與政策的擬制與論證情況2個第三層次指標(biāo);最后把制定政策的依據(jù)分解為理論依據(jù)、政策問題嚴(yán)重程度、制定該政策的必要性等3個第四層次指標(biāo)。其它指標(biāo)也按同樣的方法進(jìn)行逐層向下分解。
    二是收集指標(biāo)評價資料。對照相應(yīng)的32個指標(biāo),分別采用了詢問、訪談、查閱、計算、問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)資料。通過對新舊政策的分析比較,掌握政策的主要內(nèi)容與變化情況,并對相關(guān)人員進(jìn)行詢問,進(jìn)一步了解該政策出臺的背景、政策要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、政策方案的調(diào)研與論證情況、補(bǔ)償比例的測算依據(jù)以及該工作的進(jìn)展情況,獲取相關(guān)的佐證資料。走訪企業(yè),了解企業(yè)對政策的態(tài)度,分析其中的動力與阻力。
    三是進(jìn)行綜合評價。根據(jù)收集的資料,對32個指標(biāo)中的每個指標(biāo)都作出詳細(xì)的描述,然后通過指標(biāo)的描述情況按完善、待改進(jìn)、缺陷三種分別歸類,逐個給出結(jié)論,然后逐步向上一層次匯總,層層推進(jìn),最終形成綜合評價。

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