寧夏自治區(qū)吳忠市審計局在審計工作中，高度關(guān)注制度、機制、體制缺失及管理漏洞和資金使用效益問題，從體制、機制和制度層面提出建議，規(guī)范管理，發(fā)揮審計建設(shè)性作用，提升審計監(jiān)督層次。
    該局在對市醫(yī)保中心、紅寺堡區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心審計中發(fā)現(xiàn)有偽造醫(yī)院發(fā)票，騙取醫(yī)保基金80.51萬元，涉案23人。針對紅寺堡區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、城市醫(yī)保資金管理制度不健全，造成犯罪分子有機可乘的問題，該局及時向市領(lǐng)導(dǎo)提交了專報，向紅寺堡區(qū)制發(fā)審計建議書，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示，公安機關(guān)立即偵查，紀檢、監(jiān)察機關(guān)啟動問責程序，市財政局牽頭對以前年度醫(yī)保資金進行全面排查，紅寺堡區(qū)和市醫(yī)保中心完善制度。近期市委常委會專門聽取了紀檢監(jiān)察、公安、財政對醫(yī)保資金問題的查處情況匯報，決定由審計部門牽頭，監(jiān)察、財政、民政、人社局配合對全市養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障資金進行專項檢查，以確保社會保障資金的安全運行和有效使用。審計一個單位，規(guī)范一個行業(yè)，審計免疫系統(tǒng)功能得到充分體現(xiàn)。
    該局審計發(fā)現(xiàn)鹽池縣發(fā)展和改革局所實施的項目存在管理機制不規(guī)范的問題，從項目申報立項、管理實施到資金的撥付使用均由其獨自完成。對此問題，該局從加強監(jiān)管、完善機制等方面建議鹽池縣人民政府及相關(guān)部門建立健全建設(shè)項目資金的管理使用辦法及監(jiān)督制約機制，理順項目計劃、實施及資金撥付體制，正確發(fā)揮各部門的職能作用。建議得到鹽池縣人民政府的高度重視，對此問題進行了安排部署。一是要求鹽池縣發(fā)改、財政、監(jiān)察等部門，對項目建設(shè)審批、資金管理和使用辦法及監(jiān)督管理等制約機制進行了全面規(guī)范；二是進一步完善了《鹽池縣政府投資項目管理指南》、《鹽池縣建設(shè)項目資金管理使用辦法》兩個規(guī)范性制度；三是責成縣發(fā)改局對審計建議中提出的問題，對照項目建設(shè)相應(yīng)制度要求和管理辦法，認真績效整改，確保今后所有項目審批、實施及資金撥付使用管理復(fù)核法定程序和相關(guān)規(guī)定。 （張寧玉）

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