安徽合肥：出臺(tái)加強(qiáng)審計(jì)工作的若干意見強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
日前，安徽省合肥市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作若干意見的通知》，針對(duì)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及審計(jì)工作實(shí)際，明確了健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、加大審計(jì)結(jié)果公開和利用力度、建立審計(jì)行政問責(zé)制等5項(xiàng)舉措，旨在貫徹落實(shí)審計(jì)監(jiān)督“雙百”制度，維護(hù)國(guó)家財(cái)政資金的安全和效益，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和地方黨委、政府重大決策部署的落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)，推進(jìn)合肥跨越趕超步伐。
一是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題必須整改到位。建立有關(guān)機(jī)關(guān)組成的審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)各部門和單位的整改情況進(jìn)行審議，分析審計(jì)整改難點(diǎn)，提出重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任；對(duì)各部門和單位存在的普遍性、傾向性問題，從體制、機(jī)制、制度上提出解決問題的意見和建議。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議意見，對(duì)審計(jì)整改到位、效果較好的被審計(jì)單位整改情況，由審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府審批銷號(hào)；聯(lián)席會(huì)議成員單位按照各自職能，積極抓好議定事項(xiàng)的落實(shí)。
二是加大審計(jì)結(jié)果公開和利用力度。按照《合肥市審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》規(guī)定的原則、范圍、程序、內(nèi)容和要求，有序推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告工作，提出開展審計(jì)結(jié)果公告的時(shí)間表。進(jìn)一步明確有關(guān)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果利用方面的工作機(jī)制，并將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果納入對(duì)市政府部門的目標(biāo)管理考核。
三是建立審計(jì)行政問責(zé)機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、損害公共利益或行政管理相對(duì)人合法權(quán)益、造成重大失誤或惡劣影響的，在審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門依法實(shí)施處理、處罰后，本級(jí)政府依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。意見明確了審計(jì)行政問責(zé)的主要情形，明確行政問責(zé)程序、問責(zé)方式等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)機(jī)關(guān)、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向本級(jí)政府提出問責(zé)建議。
四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。根據(jù)《審計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)管理、提高績(jī)效的要求，對(duì)一些管理使用財(cái)政資金較多，監(jiān)管任務(wù)較重的部門和單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)組織和內(nèi)部控制制度建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)部門和單位的內(nèi)部審計(jì)制度建立健全、內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部門和單位，審計(jì)機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地納入重點(diǎn)審計(jì)范圍。
五是要求加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步重視審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)本級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員編制及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)做相應(yīng)調(diào)整，保證其履行正常的審計(jì)監(jiān)督職能。按照《審計(jì)法》和有關(guān)干部管理規(guī)定，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。調(diào)入或通過其他渠道安置人員進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)，須報(bào)經(jīng)上級(jí)人力資源和社會(huì)保障、公務(wù)員管理、審計(jì)部門批準(zhǔn)。（王成雙）
一是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題必須整改到位。建立有關(guān)機(jī)關(guān)組成的審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)各部門和單位的整改情況進(jìn)行審議，分析審計(jì)整改難點(diǎn)，提出重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任；對(duì)各部門和單位存在的普遍性、傾向性問題，從體制、機(jī)制、制度上提出解決問題的意見和建議。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議意見，對(duì)審計(jì)整改到位、效果較好的被審計(jì)單位整改情況，由審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府審批銷號(hào)；聯(lián)席會(huì)議成員單位按照各自職能，積極抓好議定事項(xiàng)的落實(shí)。
二是加大審計(jì)結(jié)果公開和利用力度。按照《合肥市審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》規(guī)定的原則、范圍、程序、內(nèi)容和要求，有序推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告工作，提出開展審計(jì)結(jié)果公告的時(shí)間表。進(jìn)一步明確有關(guān)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果利用方面的工作機(jī)制，并將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果納入對(duì)市政府部門的目標(biāo)管理考核。
三是建立審計(jì)行政問責(zé)機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、損害公共利益或行政管理相對(duì)人合法權(quán)益、造成重大失誤或惡劣影響的，在審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門依法實(shí)施處理、處罰后，本級(jí)政府依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。意見明確了審計(jì)行政問責(zé)的主要情形，明確行政問責(zé)程序、問責(zé)方式等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)機(jī)關(guān)、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向本級(jí)政府提出問責(zé)建議。
四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。根據(jù)《審計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)管理、提高績(jī)效的要求，對(duì)一些管理使用財(cái)政資金較多，監(jiān)管任務(wù)較重的部門和單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)組織和內(nèi)部控制制度建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)部門和單位的內(nèi)部審計(jì)制度建立健全、內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部門和單位，審計(jì)機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地納入重點(diǎn)審計(jì)范圍。
五是要求加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步重視審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)本級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員編制及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)做相應(yīng)調(diào)整，保證其履行正常的審計(jì)監(jiān)督職能。按照《審計(jì)法》和有關(guān)干部管理規(guī)定，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。調(diào)入或通過其他渠道安置人員進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)，須報(bào)經(jīng)上級(jí)人力資源和社會(huì)保障、公務(wù)員管理、審計(jì)部門批準(zhǔn)。（王成雙）
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